部省共建背景下高职院校专业设置与产业发展适应性研究

来源:用户上传      作者:吴亚军

　　摘 要：通过分析对W、T两市8所高职院校的专业设置和产业结构的相关数据，得出W、T地区高职院校第一产业专业设置与产业发展基本适应，第二产业专业设置与产业发展适应性较低，第三产业专业设置超出其发展。为此，在技能预测基础上统筹协调两市职业教育一体化发展规划，对应产业结构调整专业布局，对接产业高端化培养高端技术技能人才，激发民营经济举办职业教育的动力与活力，建设适应W、T两市地区产业集群的专业集群，以加强高职院校专业结构与产业结构的适应性。
　　关键词：部省共建;高职院校;专业设置;产业发展
　　中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：2096-3769（2022）02-004-06
　　W、T两市位于我国浙江省，两市毗邻，是我国民营经济的发源地。高职教育是支撑区域经济社会转型升级的重要载体。[1]2021年1月，教育部在这两市启动“部省共建职教高地”，要求进一步彰显职业教育类型特征，以制度创新推进职业教育与民营经济融合发展。在“双高计划”和“部省共建职教高地”的政策推动下，高职院校要服务区域重点产业，聚焦产业高端和高端产业，对接产业链和产业集群合理设置专业和专业群。
　　一、高职院校专业设置与产业结构发展现状
　　高职院校以为社会培养技术技能型人才为目标，以服务区域经济社会发展为宗旨，因此高职院校的专业设置与院校所在区域的产业结构相对接，才能更好的培养出当地行业企业所需要的高技能人才。截至2020年底，W、T所在的省内经教育部批准招生的高职院校总数为50所，W、T市经教育部批准招生的高职院校有8所，其中W市5所，T市3所。在该省11个地级市中，W、T两市院校总数占比分别为10%和6%。从院校办学属性来看，省内10所民办高职院校，W、T两市有2所，占两市高职院校总数的25%。
　　1.专业设置概况
　　以2019年教育部高等职业学校专业设置备案结果为数据来源，检索W、T地区8所高职院校的专业设置情况，共录得297条招生专业信息。W、T两市高职院校所设置的专业涵盖了2015 年教育部修订的《高等职业学校专业目录》除“生物与化工大类”的18个大类。W、T两市的高职教育专业设置较为全面，其中设置比例较高的专业为财经商贸类、装备制造类、电子信息大类，均为10%以上，W、T两市8所高职院校中，农林牧渔第一产业专业设置布点比例为5.72%，土木建筑大类、水利大类、装备制造大类等第二产业专业设置布点比例为 34.68%，电子信息、财经商贸、文化艺术、教育与体育等第三产业设置布点比例为 59.60%。与W、T两市产业内部结构第一、二、三产业产值比重分别为3.69%、43.88%、52.42%[2]，相比可得W、T两市第二产业专业设置比例相Σ蛔悖专业供给缺额达9.2%，而第一产业专业比重过剩，为2.03%。W、T两市8所高职院校各专业大类开设情况，如表1所示。
　　2.W、T两市产业结构发展概况
　　2016年到2019年，W、T两市国民生产总值均呈增长趋势，整体产业结构呈现“三、二、一”格局。2019年W、T两市产业结构总体情况及占比，如表2所示，从三次产业总体比重和各地市三次产业比重两方面进行分析。其中，W市生产总值要高于T市，多出近1 472.06亿元;按三次产业产值情况分析，T市第一产业生产总值高于W市，是W市的两倍多，两市在第二业产值比重接近，而第三产业生产总值W市超过T市接近6个点[3]。
　　产业结构比重反映了产业转型升级的特征。从产业结构的比重来看，W、T两市三次产业结构占比为3.72%：43.88%：52.42%，[6]产业结构呈三、二、一型，与浙江省整体产业结构发展情况基本一致（3.4%：42.6%：54.0%）。
　　二、W、T两市高职院校专业设置与产业适应性分析
　　专业结构是衡量专业设置是否科学合理的重要指标，而产业结构是衡量区域经济发展质量和水平的关键指标，借鉴陈基纯学者在的吻合度分析方法[4]，来计算2019年W、T两市8所高职院校专业设置与产业结构的适应性。
　　1.第一产业专业设置基本适应其发展
　　2019年，W、T两市第一产业生产总值433.8亿元，三产中占比3.7%，而8所高职院校开设涉农专业占比达5.69%，如表3所示。从数字上看，W市第一产业产值占比与专业占比的偏离值为-5.59%，说明W市高职院校开设涉农专业已经超出产业需求，会造成人才供给过度;而T市高职院校相关专业设置又少于产业需求，会导致人才供不应求，从而反映出T市对第一产业专业设置重视度有待加强，应及时填补第一产业专业设置空缺。从偏离值的绝对值来看，两市第一产业产值与专业占比的偏离值的绝对值都超过了3%，但总体偏离值的绝对值仅为2%，这反映出第一产业专业设置基本适应产业发展。
　　2.第二产业专业设置不适应其发展
　　W、T两市第二产业生产总值5151.83亿元，在三产中占比43.9%，而8所高职院校开设专业设置占比达到34.68%，如表4所示。整体来看第二产业与专业偏离值为9.2%，体现了W、T两市高职院校在第二产业中的专业设置严重供给不足，未能有效满足第二产业经济发展需求。就个例而言，W市第二产业与专业偏离值为14.68%，为正偏离，表明W市高职院校需要根据本市第二产业发展需求，适当增加第二产业布点数量，以此增加相应产业人才的供给。
　　3.第三产业专业设置超出其发展
　　W、T两市第三产业生产总值6154.53亿元，三产中占比52.42%，而8所高职院校开设专业设置占比达到59.60%，如表5所示。两市第三产业占比与专业占比的偏离值为-7.18%，从具体情况看，W、T两市都为负偏离，说明整体第三产业专业设置比例偏高，专业布点出现饱和现象。

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