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大统战格局下宣传工作创新机制探究

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  摘要:统战宣传工作是发展和壮大爱国统一战线的重要途径和基础性工作,它为新世纪构建和谐的大统战工作格局提供了强有力的思想舆论保证。本文在继承和发扬成功统战工作经验和优良传统的基础上,从观念、内容、方法和机制的创新上完善统战宣传工作机制,推动大统战工作格局的形成。
中国论文网 /1/view-219952.htm
  关键词:大统战;格局;宣传工作;机制;创新
  中图分类号:D613 文献标识码: A文章编号:1671-1297(2008)10-018-02
  
  党的十七大提出要把壮大爱国统一战线作为全党的一项重要任务来抓,为巩固和壮大新世纪新阶段统一战线指明了方向。要顺利完成这一重大历史使命,做好统战宣传工作是其重中之重。统战宣传工作是统战部门的一块招牌,做好统一战线的思想教育,离不开宣传工作;提高基层统战组织的活力,离不开宣传工作;做好社会服务工作,离不开宣传工作。因此,统战宣传工作是发展和壮大爱国统一战线的重要途径和基础性工作,它为新世纪构建和谐的大统战工作格局提供了强有力的思想舆论保证。
  进入新世纪,建立和完善大统战宣传工作创新机制成为搞好统战工作的一项紧迫的战略任务,我们必须在继承成功统战工作经验和发扬优良传统的基础上,从观念、内容、方法和机制的创新上完善统战宣传工作机制,推动大统战工作格局的形成。
  
  一、转变思想观念,全面认识统一战线
  
  (一)思想认识要高瞻远瞩
  思想认识要高瞻远瞩,就是要正确认识统一战线的性质、地位和作用。从历史的角度来看, 统一战线是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,是我们党执政兴国的重要法宝,是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。从我们党肩负的新的历史使命角度来看, 进入新世纪新阶段后,我们党的奋斗目标就是全面建设社会主义小康社会,促进经济、政治、文化和社会的协调发展。统一战线在推进社会主义现代化建设,繁荣有中国特色的社会主义文化和维护社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用;统一战线凝聚人心、汇集力量,在经济建设中发挥着独特的作用;统一战线是和谐社会的营造者和实现祖国统一的推动者。因此,统一战线部门制定的方针、政策要始终同党中央保持高度一致,从社会主义初级阶段的实际出发,扎根改革开放和现代化建设的生动实践,服务于经济建设这个中心,自觉地把统战干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,通过思想认识上的新飞跃,来实现宣传工作思想上的新突破,提出打开局面的新举措。坚决反对个别领导干部认为从事统战工作没有多少事情可做,只能在小范围“自拉自唱”、“自娱自乐”,实权涉及的范围少,宣传工作是“务虚的”,“务实”的东西很少等的错误观点。我们要站在时代的潮头,用发展的观点来把握统一战线的定位,推进“大统战”工作格局的形成。
  (二)全面理解和认识大统战格局
  对大统战格局的理解,首先应是思想认识上的大统战。要求把统战工作放到党和国家的战略高度上去认识,放到党和国家工作大局上去思考、去把握。其次应是对象范围上的大统战。要求把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者,拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者,包括港澳台同胞和海外侨胞在内的所有中华儿女都作为统战工作对象。其三应是方法手段上的大统战。要求由传统的思维方式和单一、严肃的工作手段向综合性并富有吸引力、感染力的手段和方法转变。其四应是组织行为上的大统战。组织行为上的大统战,第一必须是全党重视统战工作,形成全党抓统战工作的格局。要求各级党组织把统战工作摆上重要位置,切实加强领导,明确职责,落实任务,加强督查,定期分析新情况、研究新措施、提出新思路,有计划、有重点地开展工作,一级抓一级,层层抓落实;第二是政府及工作部门积极支持统战工作,构筑齐抓共管的工作格局。第三是社会各界广泛参与,营造人人支持、参与统战工作的格局。人民群众既是大统战的工作对象,也是大统战的参与主体,是推动统一战线事业发展的重要依靠力量。只有全社会成员共同参与,积极配合,大力支持,才能形成真正的统一战线。
  
  二、统战宣传工作,要在内容上创新
  
  内容决定形式。好的作品往往是宣传取得好成效的一半。统战宣传要狠抓作品建设,备足“粮草”。好的作品往往是宣传效果取得好成效的一半。努力实现好的宣传作品在筹划、创作、使用、转化等诸多环节上的一体化,为开展综合宣传打好基础。作品内容要紧跟形势、围绕大局,要丰富多彩、重点突出,要贴近生活、可读性强。一是抓中心,造声势。在每个时期,党和政府都有当前的中心工作。统战宣传要紧紧围绕中心时期统战工作的重点和难点,实施“统一战线宣传精品工程”,推出统战新人物、展示统战新风貌、推动统战工作上新台阶。要树立“精品意识”,在作品立意上,力求摆脱以往就统战说统战的老框框;在作品视野上,既要回顾历史,又要继往开来,既要立足本地,又要面向全国。要善于挖掘和发现一批内容丰富多彩、形式灵活多样的“精品”,进行广泛宣传,起到普及统战知识,宣传统战政策,展现统一战线风貌,让全社会都来关心、支持统战工作的良好态势。二是抓典型,带全面。统一战线典型人物资源既是统战宣传的独特优势,也是统战社会宣传具有自身特色的一个重要方面。要善于抓住统一战线典型人物和典型事迹,通过一个个鲜活的人物形象和感人事迹,宣传党的统一战线方针政策的成效,宣传爱国主义、社会主义的巨大凝聚力和感召力,从而带动全面,达到大统战宣传所要达到的社会效应。
  
  三、统战宣传工作,要在方法上创新
  
  (一)加强和改进统战宣传工作,坚持“三贴近”原则
  宣传思想工作,要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。这是宣传思想工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本途径,是新世纪新阶段加强和改进宣传思想工作的重要突破口,是宣传思想战线必须长期坚持的工作原则。统战部门的宣传工作要更好的发挥作用、履行职能,最重要的就是凝聚力量、着眼于调动一切积极因素,从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手,要始终坚持正确的导向,把宣传党的路线、方针、政策同反映群众的心声结合起来,改进宣传方法,提高引导水平,关注群众的切身利益,摸清成员的思想工作情况,联系他们的实际,进行有效的宣传,做到入情入理,入脑入心。统战部门要坚持把做好思想政治工作作为自己的基本职责。深入开展党的基本理论、路线、纲领和经验教育,深入开展中国革命、建设和改革的历史教育和国情教育,引导广大群众正确认识社会发展规律,正确认识国家的前途和命运,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定地走建设中国特色社会主义的道路。思想政治工作说到底是做人的工作,坚持以人为本。把思想政治工作同统战部门的实际工作结合起来,把解决思想问题同解决实际问题结合起来。增强思想政治工作的针对性和实效性,通过深入、细致和富有吸引力、感染力的思想政治工作,积极的发挥优势、努力的履行职能。
  (二)加强宣传的针对性和层次性,形成综合性的、全方位的大统战宣传格局
  统战宣传工作要做到“对症下药”。过去,统战宣传缺乏针对性、通俗性、生动性。宣传形式简单而且单一,有的甚至仅仅局限在向上级刊物投几篇稿、为统战对象订几份杂志的范围内,往往使宣传对象难以接受,达不到应有的宣传效果。因此,要采取各种有力手段,改进和创新统战宣传工作方法,使统战宣传真正达到宣传目的和效果的统一。一是加强统战宣传的针对性。要根据宣传对象不同的社会地位、文化程度、理论水平、心理状态等状况,进行分类宣传,扩大统战知识宣传面。只有做到针对性强、有的放矢,才能使我们的宣传真正备受大众喜爱,才能切实有效地扩大统一战线的社会影响,达到宣传效果。二是要针对党员干部对统一战线知识了解少的状况,依托各级党校、干校和社会主义学院,加强对党员干部统战理论、方针、政策的宣传教育。特别是要加强对党员领导干部的统战宣传教育,把统战理论政策和统战知识纳入党委中心组学习的一项重要内容。三是要以活动为载体,以广大群众喜闻乐见的形式,寓宣传教育于活动之中,开展各项统战宣传活动,给广大群众留下深刻印象,努力做到家喻户晓、深入人心,达到宣传的目的。四是要狠抓载体建设。围绕中心,抓住重点,抓住重大纪念日和重大事件,精心策划,精心组织,造出声势,向海内外宣传改革开放和经济社会发展的新成就,扩大统一战线的影响面。五是要狠抓阵地建设。要进一步拓宽宣传渠道,扩大宣传领域,提高宣传层次,逐步形成“报、刊、网、视”的宣传主阵地,使统一战线方方面面的人和事能够滚动式、全方位地得到宣传报道,从而形成统战宣传的“立体声”。只有建立、巩固和发展宣传的阵地,才能牢牢掌握统战宣传的主动权,才能形成大统战工作格局。

  
  四、统战宣传工作,要在机制上创新
  
  我们必须紧密结合改革开放和现代化建设的新要求,站在时代发展的前列,努力形成有利于宣传思想工作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制。
  (一)把握大局,整合力量,明确职责,加强宣传队伍建设
  面对新形势、新任务,统战宣传工作要始终按照高举旗帜、把握导向,围绕中心、唱响主题,服务大局、干好本职的要求,在改革、发展、稳定的大局中,努力提高宣传思想工作的贡献额和显示度,努力提高宣传思想工作的领导水平、服务水平和工作水平。
  要进一步明确宣传思想工作系统的干部和工作人员的工作职责,积极探索宣传思想工作的运行机制,整合力量,努力形成齐抓共管宣传思想工作的整体合力。抓宣传工作的领导和工作人员要按照议大事、懂全局、管本行,突出重点,虚事实做,抓出影响,抓出特色,抓出成效的要求,努力提高服务中心工作、服务社会大局的水平。各级组织宣传工作人员要充分发挥自身工作职能,积极开展宣传思想工作,真正形成齐抓共管宣传思想工作的强大合力,不断推进大统战工作格局的形成。
  (二)逐步完善制度建设
  中国共产党对思想政治工作历来是非常重视的,正是依靠对广大党员不断进行思想政治教育,才形成中国共产党强大的凝聚力,提高了执政党的执政能力。统战部门要提高干部的思想政治素质,其最根本的任务也是对广大干部成员进行思想政治教育。而统战干部的思想政治工作、职业道德建设都属于意识形态领域,属于“精神”层面,这些工作容易因重视与否,形成波动;因落实与否,流于形式。为保持工作循序性、稳定性、渐进性,特别需要建立一整套科学的、规范的工作评估体系和工作运行机制。根据宣传思想工作特点和以往的经验,要逐步建立和完善干部间的思想信息的互动机制、文化阵地的达标机制、文化资源的整合机制、新闻创作的评价机制、宣教干部的培训机制、“创争”活动的评估机制等等。每项工作都要做到有标准、有考核、有激励,不断提高绩效,这样才能实现可持续发展。
  值得注意的是,在建立和完善大统战宣传工作创新机制的过程中,统战宣传部门要始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕统一战线大团结、大联合的主题,调动所有的宣传力量,运用各种宣传方式,深入宣传中国共产党面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务,领导全国人民解放思想,锐意进取,不断改革所取得的辉煌成就;深入宣传中国共产党的统一战线方针政策的贯彻落实情况;深入宣传广大统战干部紧密团结在执政党中央周围,为深化改革、促进发展、维护稳定、促进祖国统一尽心竭力,做出新的贡献。这是建立和完善大统战宣传工作创新机制的前提。
  
  参考文献
  [1]熊永华.大力加强新时期统一战线宣传工作[J].湖北省社会主义学院学报,2000,(03).
  [2]傅举庆.“三个代表”重要思想与高校统战工作[J].重庆社会主义学院学报,2004,(01).

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