适应新跨越发展形势 建设学习型干部队伍

来源:用户上传      作者: 中共镇江市委宣传部

　　建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的重大战略任务。落实这一要求，作为地市一级，关键是要加强学习型干部队伍建设。这既是建设马克思主义学习型政党的具体体现，更是提升全市干部队伍科学发展能力、推动镇江持续跨越发展的现实需要。
　　
　　一、强化学习动力，让学习成为一种追求
　　
　　“学则明，不学则愚”。近年来，全市广大党员干部在市委市政府的引领和推动下，自觉按照建设学习型政党的要求，在学中干，在干中学，学习蔚然成风，发展卓有成效。但也有少数党员干部跟不上形势需要，学习动力弱化，学习热情不高，学习成效欠佳。究其原因，主观上主要是思想认识不到位，对学习的重要性、紧迫性认识不足；客观上主要是一些地方、一些部门没有很好地履行学习的组织责任，对学习抓得不紧不深，没有合理设置课题，没有量化学习标准，没有硬化学习指标，没有形成科学的约束和激励机制，使少数党员干部把学习当成了软任务。
　　针对问题，我市从观念上、实践上、制度上切实加以重视，多管齐下，努力让学习成为党员干部的自觉习惯和终身追求。一是从思想上“引”。树立鲜明的学习导向，使党员干部清醒地认识到，不学不足以适应时代要求，不学不足以完成跨越发展的重任，做到“以学习为荣，以不学为耻”，真正激发学习的内在动力，从“要我学”转变为“我要学”。二是从考评上“逼”。通过建立学习考评体系，制定学习型干部队伍建设科学考核评价体系，制定量化的、可操作的目标体系，将领导干部学习情况纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，纳入年终机关作风建设和目标管理考核、党建评比和中心组学习考评。考评结果作为考核领导班子特别是考核主要领导和选拔任用领导干部的重要依据，使学习变成硬任务，促使各级党组织一把手、领导班子像抓发展、抓经济建设一样狠抓学习。三是从保障上“促”。为建立学习的有效保障机制，我市开展了学习型党组织、学习型干部队伍创建活动，成立专门办公室，对全市学习的策划、组织、考核进行总体管理，有效整合各方力量，统筹抓学习，切实转变了过去那种学习多头管理、缺乏统一考虑、缺少互动响应的状况。建立经费保障机制，通过有效投入，提升讲座、论坛的层次，拓展学习交流活动的形式，有效地调动党员干部参加学习的积极性。
　　
　　二、活化学习形式，让学习成为一种常态
　　
　　进一步探索完善各种学习形式，努力营造时时处处学习、工作就是学习、学习就是工作的氛围，提高学习的针对性、实效性和吸引力。
　　中心组学习规范化。健全学习管理、督查、考核等制度，在规范和示范上下功夫，把中心组学习与领导干部年度学习会结合起来，每年集中3―5天，闭门学习，通过与专家、同事、学者的交流，理清思路、提升能力，共同为本地发展把脉；把集中学习与专题学习调研活动结合起来，每年围绕党委政府工作中心确定专题开展学习调研活动，定期开展调研交流；把集中学习与个人自学结合起来，组织开展定期赠书、读书节、征文、知识竞赛、大讨论等活动深化学习。
　　学习载体品牌化，进一步办好“领导干部新知识讲座”，坚持每月一讲，精心选题、精心选人、精心选时、精心组织，把讲座办得让领导干部感到解渴。各地、各部门在统筹规划、规范管理的前提下，根据需要举办具有本地、本行业特点的讲座、报告会，或纳入到“领导干部新知识讲座”、或联办、或作为分讲坛，合力打造全市领导干部学习的品牌载体。
　　学习形式多样化。鼓励和支持领导干部参加网络教育、函授教育及各种专题研究班、进修班、培训班；有效、有序地组织领导干部赴高校及境外、国外培训，把日常学习、短期集中培训、脱产学习结合起来，进一步提升学习实效。倡导领导干部带头开办博客，架起与群众无障碍的沟通渠道，多做解惑、解难、顺气的工作，凝聚跨越发展合力。准备开办领导干部学习网，逐步推行网络学习学时、学分制，促进领导干部阅读方式的革命。通过活化学习形式，构建领导干部学习的立体课堂。
　　
　　三、优化学习内容，让学习成为一种兴趣
　　
　　在学习内容的安排上，更加贴近党员干部的需求，更加贴近镇江跨越提升的实际，设定有针对性、有吸引力的学习内容。
　　注重导向性，深化党的创新理论学习。坚持以学习党的重大理论为根本，以深入学习科学发展观为重点，加强学习研究科学发展观指导具体实践的方式、方法、手段，切实提升科学发展的水平。注重用好用活第二、三批学习实践活动成果，加强总结消化，进一步丰富和提炼，研究规律性，指导跨越发展新实践。学习社会主义核心价值体系，加强理想信念教育，弘扬密切联系群众、求真务实、与时俱进的优良作风，引导领导干部树立正确政绩观、世界观、人生观，提升拒腐防变能力。通过“大爱镇江”活动，在领导干部中倡导“大爱精神”，学习“大爱精神”的精髓和实质，砥砺品质，形成风尚。
　　注重时代性，强化现代知识的学习。按照“急用先学、缺什么、补什么、学用结合”的要求，深入学习宏观经济、微观经济、国际金融、国际贸易、国际投资等现代经济知识，提高适应和驾驭市场经济的能力；紧密结合优化产业结构、转变发展方式这一主题，学习主导产业、高科技产业、新兴产业、现代服务业和现代高效农业等方面知识；围绕镇江“南城北水”建设、“青山绿水”工程、重大基础设施建设、国家生态城市创建等内容，学习城乡建设、生态保护等方面知识；围绕体制机制改革，学习农村体制改革、基层党建、医疗体制改革、社保体制改革、文化体制改革等重点领域的改革办法。学习领域涉及文学、自然、历史、科技等方面知识，使领导干部在博采众长、广泛涉猎、兼收并蓄中实现知识更新和能力提升。
　　注重实践性，细化业务知识的学习。以提升业务专长为主，坚持“干什么，想什么，学什么”，根据不同时期经济社会发展目标、行业发展重点、岗位职责需要，开展有针对性的学习。注重培养业务专长，重点加强行业领域先进理念、尖端知识、科学方法的学习，努力把领导干部打造成为业务精通、理念超前、本领过硬的行家里手。注重研究业务问题，通过开展各类主题的学习论坛、经验交流会、现场观摩会、主题学习调研活动等，促使领导干部经常研究事业发展中的新情况、新问题，分析判断发展趋势，总结提炼发展规律，思考推动事业跨越发展的良策，研究破解事业发展瓶颈的新办法。
　　
　　四、转化学习成果，让学习产生工作实效
　　
　　注重学习成果的转化，着眼于新形势下的新实践和新要求，不断研究新情况、解决新问题，努力在改造主观世界、指导工作实践上见成效。
　　转化为破解难题的创新能力，引领发展潮流。学无止境，解放思想亦无止境。我市坚持把学习的过程变为解放思想的过程，深入开展解放思想大讨论，把解放思想的关键放在与时俱进、不断进取上，把学习激发出来的热情转化为想发展、快发展、大发展的动力，把学习达成的共识转化为跨越发展的理念、眼光。
　　转化为转变工作作风的助推动力，打造魅力镇江。市委、市政府通过强化学习，狠抓作风建设，出台《关于提升行政效能、优化发展环境的若干意见》，以硬措施建设软环境，有力地改进了全市机关作风，提升了全市机关效能，使学习成为提升执政为民本领、改进工作作风的重要途径，促进各级党员干部作风更优良，成效更突出。
　　转化为引领科学发展的实践能力，建设活力镇江。去年，联系镇江跨越发展的重大现实问题，以县处级干部为重点，开展“践行科学发展观，实现镇江新跨越”的专题学调活动，形成了一批具有现实指导意义的调研成果，有效地指导了跨越发展的实践。今年，将认真总结实践经验，继续以“每年一个专题、一份调研报告、一本调研文集、一次学习调研文稿评比、一批学习调研成果”为基本目标，努力把学习调研成果转化为谋划工作的思路方略、推动科学发展的能力。
　　责任编辑：丁和平

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