新的社会阶层人士思想政治工作探析
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作者: 朱丽荣
［摘要］做好新的社会阶层人士的思想政治工作对于构建和谐社会、完善统一战线有非常重要的意义。分析目前我国新的社会阶层人士思想政治工作的难点及存在的问题，对于做好这项工作是必要的。只有把握时代性、提高系统性、强化针对性、保证有效性、体现服务性才能提高新的社会阶层人士思想政治工作的成效。
［关键词］新的社会阶层；思想政治工作；难点；问题
［中图分类号］Ｇ４１［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１１）１１－００６５－０３
党的十六大报告指出：“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和科技人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义的建设者。”我们这里所研究的新的社会阶层就是指的这六类人，当然，随着我国经济社会的发展，新的社会阶层的范围可能会有所变化。随着我国社会主义事业的健康有序发展，新的社会阶层也在不断地自我完善，对我国的经济社会发展作出了重大贡献。据相关统计显示，我国新的社会阶层以及从业人员人数已经超过１．５亿，约占总人口的１１．５％，他们掌握着１０万亿以上的资本，他们使用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献着全国近１／３的税收，每年吸纳着半数以上新增就业人员［１］。作用值得肯定，但依然存在着诸如为富不仁、偷税漏税、制假贩假、诚信缺失等问题，其思想状态相对其他社会阶层更具差异性和多元化。
思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节。在我们建设有中国特色的社会主义进程中，充分发挥思想政治工作的主动性和能动性，可以更好地坚持中国特色社会主义道路，促进经济的发展和社会的进步。所以关注作为改革开放和发展社会主义市场经济过程中产生的新的社会阶层的思想政治工作，研究如何提高这项工作的实效性至关重要。
一、新的社会阶层的特征及思想政治工作的难点分析
１．新的社会阶层的特征
在经济全球化、社会信息化、政治民主化和文化多元化的时代背景下，我国新的社会阶层已经形成了与其他阶层相异的显著特征，主要表现为：
（１）数量多、流动快。我国新的社会阶层显示的最明显特征就是数量多，据不完全统计，目前我国新的社会阶层人士已经超过１．５亿，约占总人口的１１．５％，随着我国经济体制改革的推进、产业结构的调整及城镇化进程的加快，其数量规模有不断扩大的趋势。而且新社会阶层具有非稳定性，变动频繁，许多人在不同行业、不同领域、不同地域之间流动频繁，职业、身份经常变动。流动不仅使他们完成了向新社会阶层转变的过程，也成为我国新的社会阶层固有的基本特征。
（２）学历高、技能强。我国新的社会阶层相对其他阶层来说，学历及专业技能层次比较高，有较强的创业意识和管理能力，他们大多掌握一定的科技和管理技术，知识水平高，综合素质较好。随着我国经济体制改革的推进和科学技术的日益发展，新兴产业和高科技产业在非公有制经济领域已经得到迅速发展，并且已经日渐成为我国新的社会阶层人士发挥作用的重要领域。经过市场经济的洗礼，他们逐渐成熟起来，尤其是那些具有知识和技能的知识分子、企业家、科技人员、高级管理者迅速脱颖而出，最终成为社会生产力发展的领头人和市场经济的弄潮儿。
（３）多行业、年轻化。目前，我国新的社会阶层主要由非公有制经济代表人士和自由择业知识分子组成，主要集中分布在一些新经济组织、新社会组织中，他们的工作领域已经完全打破了原先的职业界线，由原来的主要从事教学、科研工作扩大到经济、保险、贸易、金融、法律服务等各个领域，其涉及的产业也已经遍及第一产业、第二产业和第三产业。另外，组成人士也日趋年轻化，据统计，在新的社会阶层中大约８０％的人处于４０岁以下。这表明我国新的社会阶层人士平均年纪较轻，其构成日趋年轻化。
（４）收入高、有诉求。我国新的社会阶层学历高、技能强，收入水平相比其他阶层要有一定的优越性，聚集了中国大部分高收入者，中国“新财富５００富人榜”中的所有富人都属于新的社会阶层。随着经济实力的进一步壮大，新的社会阶层具有较强的与市场经济发展相适应的民主意识、公平意识和政治参与意识。新的社会阶层人士大多有一定或者雄厚的经济实力，他们为了维护自身的利益，其政治诉求和政治参与的意识也更主动和迫切。
２．新的社会阶层人士思想政治工作的难点
经济基础决定上层建筑，知识水准决定价值取向。根据以上新的社会阶层的特征，可以看出来，针对新的社会阶层人士的思想政治工作是存在一定的难点的。主要表现：新的社会阶层数量多，流动快，使思想政治工作任务繁重，开展工作持续性差；新的社会阶层学历高、技能强，使思想政治工作传统说教式效果不尽如人意，亟待方式创新；新的社会阶层分布在多行业，年轻化，思想意识多样化，思想和政治取向缺乏稳定性，具有较大的可变性，甚至存在意识信仰异化现象，使思想政治工作过程中，影响因素多，利益关系错综复杂；新的社会阶层收入高、有诉求，导致思想政治工作过程中目标群体有选择的接受思想政治教育的内容，思想政治工作备受冷落。
二、新的社会阶层人士思想政治工作的问题表现
１．新的社会阶层人士思想政治工作总体相对滞后
党和政府一直重视新的社会阶层人士思想政治工作，中央明确了对新社会阶层要采用“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，还提出了“以社团为纽带、以社区为依托、以网络为媒介、以活动为抓手”的工作方法。但总体来说我国新的社会阶层人士思想政治工作是相对滞后的，主要表现如下：总体效果上有待提高，很多人对思想政治工作的认识有偏差，认为思想政治工作无非是讲道理、作报告等系列说教，与工作生活没有太大关联，搞思想政治工作不如多搞些福利实在；思想政治工作的基本制度不够完善，缺乏刚性指标，缺少明确的责任制和基本的运作制度及考核办法，缺乏行之有效的运行机制；方式方法比较陈旧，吸引力不强；部分领导干部和专职政工人员的理论素养、知识水平、思想观念和工作方法还不能完全适应新形势、新任务的要求，工作显得力不从心。
２．新的社会阶层人士思想政治工作缺乏系统性
新的社会阶层人士的思想政治工作不是一种独立的单纯的说教工作，而是一项与社会、经济、文化等诸多方面交织在一起的复杂的、系统的工程。要根据实际情况，寻根求源，有的放矢，才能做到实处，有些工作甚至需要经过一定的利益调整或搭台落脚才能取得成效。但在现实工作的开展中，很多的领导和专职政工人员却对此认识不深，单纯的就思想政治工作说教，而没有将其放到具体的环境中去，缺乏系统性。另外，新的社会阶层人士思想政治工作缺乏系统性，还表现在进行思想政治工作时时常体现“运动式”、“一窝风”。中央出台一个新的文件，或提出什么号召后，很多时候只是应付一段时间了事，之后就不再提了，没有长久的坚持下去。
３．新的社会阶层人士思想政治工作针对性不强
新的社会阶层的来源比较复杂，分为六类人：民营科技企业的创业人员和科技人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。即使再简单一点分，也分为非公有制经济人士和自由择业知识分子两部分。新的社会阶层思想上都比较活跃，眼光敏锐，时局以及政策的变化，都容易引起他们思想的波动。而且不同阶层的人有不同的思想倾向，有不同的利益追求，应当仔细分析新的社会阶层人士的特点，因人因事而异，提高其思想政治工作的针对性。然而，现实情况却是，新的社会阶层人士思想政治工作都采用常见的五种方式，且以说服教育法为主，并没有针对不同的阶层和群体研究有针对性的方式和方法。
４．新的社会阶层人士思想政治工作方式缺乏创新
目前，我国新的社会阶层人士思想政治工作主要有理论教育法、实践教育法、典型教育法、组织教育法、疏导教育法、感染教育法五种［２］，且以说服教育法为主，这种体制、机制、方式和方法基本上是在计划经济体制下建立和形成的，是在以往的政治和社会组织机构基础上建立起来的，而新的社会阶层人士产生于计划经济体制之外的非公有制经济领域。这就使原有的思想政治工作难以全面、顺畅地开展并覆盖非公有制经济整个领域，其基本局限在有一定影响力的少数非公有制经济代表人士的范围。可以说我国目前新的社会阶层人士思想政治工作方式亟待创新，党在新的社会阶层人士中开展思想政治工作，还存在着不适应的状况，需要创新、改进和完善。
５．新的社会阶层人士思想政治工作未充分体现以人为本
我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这就决定了必须把人民群众放在主人的地位，在任何工作中都要正确地对待人民群众。尊重人、理解人、关心人，就是坚持这一根本宗旨和群众观点在思想政治工作中的体现。思想政治工作是做人的工作，只有努力使个体感到受到尊重、关心、理解，才能启发他们自觉地提高主人翁责任感，接受党的思想政治引导，发扬积极创造精神，克服自己身上的消极东西。这样的思想政治工作，才是真正有效的。但实际工作中，新的社会阶层人士思想政治工作未充分体现出以人为本的特征，不顾对象内心世界的变化，一味的要求其服从，不考虑对象的实际问题，解疑释惑的工作没有完全跟上，严重影响思想政治工作的效果。
三、如何做好新的社会阶层人士思想政治工作
１．紧跟变化，把握思想政治工作的时代性
时代在发展，社会在前进，新的社会阶层人士思想政治工作也要跟上时代步伐。要做好新的社会阶层人士思想政治工作，除了完善相关制度，还必须要把握其时代性。首先要在思想观念上体现出时代性，当前，坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会，是思想政治工作的一项重要任务。其次，在教育内容上要体现出时代性。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是引领社会风尚的光辉旗帜。必须以“八荣八耻”为主要内容，使思想政治工作真正做到因时制宜、对症下药。最后要在工作方法上体现出时代性。要做到“三个结合”。一是情教结合，以情感人，寓情于教。二是坚持理教结合，以理服人，寓教于理。三是坚持虚实结合［３］。
２．依托组织，提高思想政治工作的系统性
新的社会阶层人士思想政治工作可以依托的组织有党组织、团组织、工会和其他社会组织等。为了提高其思想政治工作的系统性，要充分发挥各种组织的作用。要充分发挥非公有制经济中的党组织、团组织的作用，把新的社会阶层的优秀分子吸收过来，规范新的社会阶层政治参与行为，保持政治稳定，增强执政党在全社会中的影响力和凝聚力。要充分发挥工会的作用，维护新的社会阶层人士的切身利益，将做思想政治工作融入到解决实际问题中去，在潜移默化中起到教育的作用。要充分发挥社会组织的作用，使新的社会阶层人士能及时表达和反映自己的愿望和要求，维护自身的利益。各种组织互相配合，提高思想政治工作的系统性。
３．系统分析，强化思想政治工作的针对性
要系统分析民营科技企业的创业人员和科技人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员这六类人员，总结出其各自不同的特征和利益要求。只有结合具体类别，采用不同的有针对性的，体现社会主义核心价值体系的思想政治工作方法，才能使思想政治工作落到实地。在社会阶层分化、价值取向多元化的今天，在坚持正确指导思想的前提下，也必须强化思想政治工作的针对性。比如，对那些学历水平不是很高的个体户，可以多采用实践教育法和疏导教育法，而少采用理论教育法可能更有针对性。
４．创新方式，保证思想政治工作的有效性
面对思想政治工作中出现的新情况、新问题、新变化，必须认真研究加强和改进思想政治工作的新办法、新途径，抓住突破口。要彻底改变以往“说教式”、“运动式”的工作方法，通过理论联系实践、精神鼓励与解决实际问题相结合、思想政治工作与业务工作相结合的原则，增加思想政治工作的内涵质量，使思想政治工作真正落到实处。更多地运用思想的力量去征服人，用理论的力量去说服人，更多地运用心理学、组织行为科学、管理科学、政治经济学和法律等知识来提高思想政治工作的实效性。特别要注重文化的建设，推动文化大发展大繁荣，增强思想文化软实力，发挥文化育人的重要作用。
５．疏导结合，体现思想政治工作的服务性
科学发展观的核心是以人为本，加强新的社会阶层人士思想政治工作也必须本着这一重要原则。要想体现这一原则，就必须了解思想政治工作对象的特征，根据其特点寻找相应的合适的方法。要体现以人为本的趋势，以帮助人们解决实际问题和促进人的全面发展为着力点和突破口最主要就是从思想上认识上去，要改变以往的“说教命令”型为“人性服务”型。这也是体现我们党为人民服务的根本宗旨。当然，这种转变不是无原则、无条件地去适应某个个体的需要，而是在帮助人们解决实际问题的过程中，本着疏导结合的原则，对人的思想产生正面、积极的影响。比如一些社区工作者主动上门，对自由职业者进行服务的同时，及时了解思想动态。这种思想政治工作方法就充分体现了服务性。
参考文献：
［１］袁艾兰．新的社会阶层人士思政政治工作探析［Ｊ］．山西青年管理干部学院学报，２００８，（２）．
［２］程林顺．新时期统一战线思想政治工作方法创新研究［Ｊ］．宁夏社会主义学院学报，２００９，（１）．
［３］王存光．思政政治要体现时代性［ＤＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ?押／／ｗｗｗ．ｚｊｋｎｅｗｓ．ｃｏｍ／ｒｅａｄ．ａｓｐ．
责任编辑杜福洲
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