解放思想是加快县域经济发展的根本保证
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作者: 马廷峰
摘要：解放思想是加快县域经济发展的根本保证。解放思想，加快发展，是同心县摆脱贫困，成为宁夏中南部地区县域经济发展样板县的关键。
关键词：解放思想；加快县域经济发展
同心县位于宁夏中南部地区，是一个集老少穷于一体的县区。未来几年，如何努力把同心县建成宁夏中南部地区县域经济发展样板县，是摆在全县人民面前的头等大事。
一、解放思想干什么
在新的历史时期，同心县强调解放思想，是推动各项事业向前发展、更好地发挥改革开放排头兵作用的前提！实践证明，什么时候坚持解放思想，什么时候我们的事业就兴旺发达；哪个地方的思想解放，哪个地方就会有大的发展。要坚决解放一切妨碍科学发展的思想观念！历史和现实要求各级干部要大胆地试、大胆地闯、大胆地干，迎难而上、开拓进取，坚决防止因为怕负责任而错失发展机遇，犯历史性错误。
解放思想不是一个标签和一句空口号，而是现实和具体的，是摆在同心县每一位干部面前的重大课题，是同心干部必须具备的突出品格！对那些思想保守，不想干事、不会干事的干部，对那些为科学发展设置障碍的干部，要坚决调整。
解放思想归根到底是要落到发展上！检验一个地方、一个干部是不是真正解放了思想、在多大程度上解放了思想，就是要看他们谋划科学发展是不是有新思路、推进改革开放是不是有新举措、落实各项工作是不是有新成效、改善群众生活是不是有新进展。
二、加快发展靠什么
同心县正处在一个发展的上升时期，需要鼓劲；处在一个爬坡时期，需要拼搏；处在一个困难时期，需要团结。由于历史和现实的原因，同心落后了，不仅远远落后于川区发达地区，而且落后于周边县区。因为落后，经济社会中出现了许多矛盾和困难。要尽快改变这种落后状况，确实需要鼓劲，需要拼搏，需要团结。
只有鼓劲，才能坚定信心。我县通过近几年打基础的工作，发展态势很好。工业园区生机勃勃，农村形势正在好转，发展的环境和条件正在得到改善。劲可鼓而不可泄。信心是一个地方加快发展的强大动力。我们一定要看到同心的希望，从而振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，加快发展。只有拼搏，才能创造辉煌。同心有着顽强拼搏、坚韧不拔的优良传统。在这个爬坡过坎的时期，只要全县广大干部群众发扬顽强拼搏的精神，苦战奋斗，就没有翻越不了的高山，没有淌不过的河流，没有爬不上去的陡坡。只有团结，才能形成合力。每一个同心人都要以同心的发展大局为重，团结一致向前看，不闹矛盾，减少内耗，消除杂音，形成合力。心往一处想，劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使同心尽快走出困境，踏上坦途，进入发展的快车道。
三、争创样板县怎么干
同心县经济社会发展基础差、底子薄，贫困人口多、程度深，与全国全区同步进入全面小康社会、建成县域经济样板县，差距大、任务重、时间紧。同心县要紧紧围绕加快县域经济发展，促进农民增收致富这个主题，力争一年内实现县域经济大幅提升，三年内县域经济水平特别是群众人均收入水平达到目前的全区平均水平，五年内城乡居民收入水平达到目前的川区平均水平。为此，我们要进一步理清发展思路，立足县情，一方面加强新区、老城建设，另一方面在新区、老城推动产业发展，使农民能够进城有事干，致富奔小康，努力使全县早日成为宁夏中南部县域经济发展样板县。
（一）加快发展，必须要发展壮大县域经济
县域经济是国民经济的基本单元，推动科学发展的基础在县，加快扶贫开发的重点在县，实现与全国同步进入全面小康社会的目标，关键也在县。
产业是县域经济发展的支撑和关键。同心县要调整种植结构，推广高效节水灌溉模式，大力发展高效节水农业。要整合资源，打造品牌，做大做强羊绒产业，建成国际羊绒产业基地。要发挥回族群众爱经商、会经商、善经商的传统，发展商贸流通、清真餐饮和红色旅游业，增强县域经济发展的活力。
加快县域经济发展，要着眼于改善民生，让贫困群众早日脱贫致富，让老百姓过上幸福美好的生活。要创新扶贫开发模式，促进扶贫开发由“输血式”向“造血式”转变，由政府为主向社会、企业、市场共同推进转变，由分散式扶贫向集中攻坚转变，走出一条在中部干旱带具有示范带动意义的扶贫开发新路子。要抓好生态移民工作，培育致富产业，加强移民安置区管理，抓好迁出区生态修复。
（二）加快发展，必须依托城镇化建设
城镇建设是带动群众增收致富的重要抓手，也是加快县域经济发展的重要引擎。要以创建全国民族团结进步模范县为目标，进一步巩固和发展民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。
一要大力发展小城镇提高城镇化水平。我县城镇化道路离不开小城镇的发展，需要小城镇更多地吸纳农村剩余劳动力和农村人口，聚集农村经济要素，逐步改变农民的生活方式。二要改革不利于城镇化发展的政策和制度。我县目前实施的城市户籍管理制度在很大程度上限制了城乡劳动力的自由流动，因此改革与完善户籍管理制度已是势在必行。三要逐步建立健全社会保障体系，使其覆盖面包括转移到城镇的原农村人口，以保障其有较稳定的生活来源，使农民能真正融入到城市社会中。
（三）加快发展，必须抓好扩权强县改革试点
同心县要抓好扩权强县改革试点，抓住“扩权”这个关键，把握发展这条主线，围绕“创新”这个重点，努力实现在思想上有新变化、工作上有新思路，发展上有新突破。
一是要树立县域经济就是特色经济的理念，力争在差异化发展和资源优势整合上彰显竞争力。利用农副产品和劳动力资源，大力发展羊绒产业等同心的特色产业，以特制胜，以特跨越。
二是要树立县域经济就是民营经济的理念，力争在体制、机制创新和所有制结构多元化上激发内动力。发展民营经济，既是我们同发达地区的主要差距，更是我们加大县域经济发展力度的潜力所在。我们必须挖掘民智，吸引民资，积聚民力，搞活民营的发展之路。
三是要树立县域经济就是开放经济的理念，力争在创优发展环境和拓宽发展空间上加大吸引力。县域经济的开放程度决定着发展速度。我们必须要突破单纯围绕本县需求谋发展的局限，积极实施多层次、宽领域、全方位的对外开放格局；要突破单纯用本县资金搞建设的局限，确立大量引进外部资金搞发展的思路；要突破单纯开发内部资源的局限，加大利用境外各种资源的力度；要突破单纯使用当地人才的局限，形成引进外部人才、促进本地发展的导向。
四是要树立县域经济就是富民经济的理念，力争在城乡一体化和发展乡镇块状经济上增强辐射力。强县要以人为本，富县首先要富民。发展县域经济，就是要大力实施以城市带集镇、以集镇带农村的发展模式，以城镇化建设为主导，以结构调整为主线，以农民增收为主题，抓好城镇建设和乡镇块状经济的发展，提高主导产业的规模效益和品牌效益，拓宽农民增收渠道，让全县广大人民群众成为扩权强县试点的最强主力军和最大受益者。
参考文献：
[1]李建华同志来同心县调研时的讲话
[2]张兴斌同志在全县“大讨论 大调研 大落实”活动总结会上的讲话
作者简介：马廷峰（1969-），男，宁夏同心人，中共同心县委党校教师，主要从事党史、社会学研究。
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