加强食品质量安全供应链管理的构想与对策
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作者: 毛啟根
摘要：作为世界农业大国、人口大国，我国食品安全问题在社会经济发展中的影响尤为显著。随着食品供应链的持续延长，传统的质量安全管理对策在降低食品风险中发挥的作用逐渐降低，食品质量安全管理面对的挑战更加严峻，建立一体化的质量安全供应链管理机制，对整个供应链条进行监管成为当务之急。本文将结合我国食品质量安全现状，提出加强食品质量安全供应链管理的相关建议，以供参考。
关键词：食品质量安全 供应链 管理对策
中图分类号：F274；F203 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2014）10-0044-02
食品供应链涉及食品从田间走向餐桌的整个过程，我们日常消费的瓜果蔬菜、零食饮料等等无不处于复杂的食品供应链中。随着我国从农业大国发展成为经济大国，食品贸易增长迅速，食品供应链进一步延长，食品质量安全供应链管理难度进一步加大。在这样的背景下，只有将食品技术管理和组织管理相结合，抓好从源头到整个食品质量安全链条的监督管理，实现供应链各环节的整合，才能保障食品质量安全。
1 加强全程控制系统及可追溯体系的建设
建设全程控制系统需贯穿从食品生产到销售的整个过程，提取消费者关心的供应链环节，并在此基础上建立食品安全信息数据库，食品安全一旦出现问题，便能通过这一体系溯本追远，进而达到从整体上掌控的效果。
以美国为例，在他们的食品外包装上都有一个编号，这个编号就如同产品的身份证明，包含产品的相关信息，包括原料生产地、生产厂家等。一旦出现食品安全问题，就能通过食品上记载的信息找到问题所在。我国国情决定了我国食品行业存在生产经营者文化程度较低，生产经营单位规模小，数量多、分布散的特点，因此导致了监管难度大。为确保食品安全，在此背景下建立可追溯体系需与基层组织建立紧密联系，要求生产经营单位做好生产记录、运输记录和销售记录，实现农产品生产、流通环节质量安全状况的可监控，逐步形成食品质量安全追溯的信息网络，消费者可以上网查询相关食品的安全资料。
2 抓好源头监管
农产品种植、养殖的整个过程对食品质量安全产生最直接的影响，是食品供应链的源头所在。随着城市工业化程度、开发力度加大，工业“三废”、城市生活垃圾对农业生态环境造成了巨大影响，土地重金属超标、水源质量恶化，农药、化学激素滥用等现象屡见不鲜。农民严格按照各项农产品质量标准推广是做好农产品源头监管的关键。可通过扶持农业龙头企业，农业合作社等，充分发挥龙头企业的带动作用，建立标准化生产示范区，规范种植、养殖行为，并逐步健全产品原料、农业投入品、生产过程操作等的记录，推进标准化生产和加工。
只有严格按照标准使用农资产品才能保障农产品的安全。一方面要加强农资产品质量的监管，多进村试点，严格农业投入品管理，加强对农民的培训指导，提高农民选购和使用农资的水平。另一方面，要在农产品流通过程中进行快速检测，可在生产面积较大的基地或大型批发市场设立监测点，一旦发现不符合标准的产品即刻停止流通。
3 加强对食品供应链各环节进行整合
质量管理是整合供应链所有工作过程与合作主体关联性的系统环节，一项关于影响我国猪肉加工企业绩效的研究也发现，通过强化猪肉链的整合有利于提高企业肉制品的质量安全水平。具体来说，可通过与上、下游食品企业之间实现纵向或横向合作、联合或合并等途径，建立长效联动机制的横向联合方式，有效控制或解决食品质量链上不确定性因素及其负面影响。
福斯特（Foster）在前人研究基础上提出，在供应链快速发展的时代，应该在采购、财务、会计、运营、人力资源、战略、工程等学科中，充分融会质量管理思想，消除组织中存在的质量感知差异，实现质量管理职能在供应链上的完全分配。[1]通过对供应链涉及的各相关学科、国内国际的食品质量安全体系、评判标准等进行整合，可有效控制和降低风险。目前，世界范围内食品质量安全体系名目繁多，只有具体问题具体分析，通过科学整合，才能取得最佳管理效果。
4 坚持社会共治
全球食品供应链是农产品生产资料商、农户或农产品企业、加工商、分销商、零售商及消费者组成的自上而下的供需网络。[2]涉及农业、动物科学、经济学、商业管理、加算机技术、食品科学等诸多专业学科知识。在美国，政府相关部门地方卫生局的许多部门都雇用流行病学专家、微生物学家、食品检查员以及其他食品科研专家，采取雇用食品检查员、食品科研专家、生物学家等相关人员进工厂，全面监督食品生产的各个环节，构建了覆盖全国的监管体系。
在我国，食品安全供应链安全环节越来越多，安全范围越来越广，食品安全问题复杂，处理食品安全突发事件采用地方向中央层层上报的形式，导致了“处理速度慢”，“欺上瞒下”等情况的出现。对此，相关部门应建立健全预警体系，明确食品安全突发事件的等级标准，提高预警和应急能力，并充分发挥电视、网络媒体及消费者对食品质量安全管理的监督，发挥行业协会的纽带作用，使其做到及时、准确反映食品行业的呼声，为政府开展食品安全工作提供决策依据，实现“社会共治”。
近年来，消费者更为关注食品安全问题，与此同时，误传、错传食品安全问题的现象也有所增多，相关部门在鼓励群众积极参与食品质量安全监督工作的同时，还应培养科学的方法和观念，减少外界干扰。消费者辨别产品真伪大都依靠感官和经验，关于科学的鉴别方法了解甚少。“色谱法”是科学的鉴定方法之一，必要时可求助与专业机构，对产品真伪进行鉴定。譬如，国内某享有高知名度的名品折扣平台涉嫌出售假货，有消费者为证实这一猜想，分别从网站和原生产厂家购买了同等数量的产品，之后寻求专业机构帮助，通过高效液相色谱法对产品进行分离和检测，然后对色谱图进行对比，从而证实了猜想。
由于食品安全涉及的环节和因素很多，单纯依赖公共政策法规解决生产企业的食品安全问题并不能取得很好的效果，我们应该不仅从政策法规上对食品质量安全问题进行监督，还应该从整个行业、整个食品供应链上去落实食品安全监管问题，使得企业自觉建立健全自身食品安全体系，同时进一步调动消费者、媒体平台等进行公众监督，综合施策，共建良好的食品安全环境。
参考文献
[1]S・托马斯・福斯特.质量管理--集成的方法[M].何 桢，译.北京：中国人民大学出版社，2006.
[2]许启金.食品安全供应链中核心企业的策略与激励机制研究[D].杭州：浙江工商大学，2010.
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