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供电企业作业现场安全管理存在的问题与应对措施

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  [摘 要]县级供电企业农网升级改造作业现场增多、工程里程碑计划、倒排工期等建设任务加重,造成作业人员图省事、简化流程现象时有发生,为了改变工期与安全的矛盾,利津县供电公司加强作业现场安全管理,合理安排工作计划,有效的克制各类安全隐患的发生,作业现象有序、规范进行,在保安全的基础上,顺利完成各项工作任务。
中国论文网 /1/view-7266669.htm
  [关键词]作业现场 安全管理 有序 规范
  中图分类号:[F406.8] 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)48-0279-01
  前言
  随着电力企业的快速发展,县级供电企业农网升级改造作业现场增多,电力施工工程、技改及检修工作量大增,作业点多、面广、分散,作业安全风险随之加大。工程进度要求紧、任务重,为了完成工程“里程碑计划”进度“有章不循、有规不依”的现象时有发生,习惯性违章屡禁不止,各施工现场存在着一定的安全隐患,安全意识淡薄、安全基础薄弱,安全风险较大。
  一、存在的问题
  1、安全措施布置不够全面。施工前,施工方案简单。有的没有开展危险点分析,告知工作班成员安全注意事不彻底,在交通路口施工,警示标志布置不规范,在交通路口、人员密集的地方,杆塔施工时,有的不装设围栏。改挂接地线、标识牌的未悬挂,安全措施得不到保障。特殊天气,防冻、防滑、防高温措施不具体,有的措施不适用。设备试验中,存在放电不到位、围栏不安装现象。带电作业应停的重合闸工作,不办理。存在冒险作业、野蛮作业行为。
  2、专业化管理不够专业。存在混岗现象,有的劳务性工作,进行电气安装,高压试验、电缆试验、继电保护等特种作业人员混岗现象严重,部分带电工作负责人,不具备资质,专职监护人出现作业现象,有的作业现场安全员编入工作班成员。二级安全稽查不到位,领导干部到位率较低。突出的安全隐患不能及时整改到位,致使人员伤亡事故无法杜绝。
  3、标准化作业开展不规范。标准化有关规定难以贯彻实施,施工前没有组织实施现场勘查制度,危险点分析、风险预控工作把握不明确,承载力分析不进行,人员防范措施不布置,少数作业人员不注重细节,对现场发现的危险点引不起工作负责人的重视。三大措施、工作指导书学习效果不明显,每位作业人员不能够熟练运用。
  4、习惯性违章屡禁不止。部分施工单位安全意识淡薄、不严格执行“两票三制”制度和安全工作规程,违章指挥、违章作业现象时有发生。主要负责人对两票的概念模糊不清,有的工作票代签名现象,经验主义时有发生。工作负责人经验主义严重,作业人员图方便、省事不戴安全帽、不穿长袖棉衣,安全带不系后备绳、保险带系在避雷器、电流互感器等不牢固的地方等现象,习惯性违章时有发生。
  二、采取的措施
  1、加强特殊天气施工现场安全措施。提前掌握天气变化情况,及时搜集信息,与当地气象站进行联系,根据季节特性安排工作,做好防冻、防滑、防高温措施,在高温天气下施工,工作负责人注意关心本组成员的身体健康状况,在附近设置临时避暑场地,避开高温时段施工。对冬季施工,做好防冻、防滑措施,推广防滑脚扣,高空作业车等安全工具,严禁野蛮施工,盲目抢工期的行为。
  2、加强现场组织协调管理。根据施工作业现场情况,组织相关单位与人员进行现场勘查,制定相关的、符合实际的组织、技术、安全“三大”措施,对涉及多专业、多部门、多单位的作业项目,应有项目主管单位组织进行。重点对交叉跨越、临近带点、多电源、地下管道等复杂工地,落实好各单位责任,组织协调好相关部门的停电、装设接地线等安全措施,制定好安全技术总方案。加大施工现场的监督控制力度,规范各部门行为,做好施工现场的总调度。
  3、加强作业现场规范化、程序化管理。严格执行工作票制度,规范作业现场工作流程,根据现场实际情况,分析危险点、老虎口情况,编制预控措施。认真开好班前、班后会,要求班组人员明确工作任务、安全措施、注意事项。班后会一定要检查工作人员、材料工具、作业现场清理情况,杜绝安全措施不具体、现场监督不到位、作业程序混乱等现象。同时对作业承载力进行管理,对作业现场人员力量进行分析评价,严禁超负荷、疲劳工作,形成人身伤害的安全隐患。
  4、强化现场技术措施管理。变电站改造、技改、试验、检修等工作,严格执行现场封闭隔离措施,对运行区域、作业区域做好封闭隔离措施,在带点区域设置“语音光电报警器”防作业人员误入带电间隔。对线路杆塔作业,认真检查杆根与拉线情况,核对线路标示防误登带电线路,防倒杆断杆措施,做好停电、验电、接地、悬挂标示牌的技术措施。加强杆塔下的安全管理,对交通要道、人员密集的地方,地面合理布置围栏,以防伤人。认真执行组织措施,发挥专责监护人与安全员的作用,严禁冒险作业,严防发生人身触电事故。
  5、加强现场稽查工作,发挥好督察队的作用。充分发挥好督察队的作用,对辖区内的作业现场实行全覆盖督查,重点督查各类违章作业行为,严查两票执行情况,对管理人员到位督查情况在公司网站通报,对指挥性违章、作业性违章、习惯性违章进行处罚,并在违章曝光栏予以曝光,对安全隐患下达“整改通知书”限期改造。建立安全平台建设,对发生的各类违章情况在公司“安全平台”中播放,同时与作业人员开通微信平台,积极与作业人员对安全管理进行沟通与交流,不断提高作业人员的安全业务水平。
  6、加强专业化管理,规范施工队伍。规范专业人员岗位责任,对施工人员资质进行检查,重点查出高压试验、电缆、继电保护、带电作业人员的资格审查,对达不到资格作业人员,严防跨业务作业,杜绝混岗现象发生。对外包队伍安全合同执行情况、施工队伍进网作业资格情况,是否符合规定。是否存在挂靠、分包、转包现象,杜绝不合格队伍进网作业。检查施工队伍技术能力、安全工器具、施工工具等是否合格,规范施工队伍作业行为,严禁“以包代管”和无证上岗现象发生。
  结论
  利津县供电公司加强作业现场安全管理,以《安全生产法》、《电力安全生产规程》为依据,加强安全监督管理,杜绝资质不合格的队伍进网作业。严把工程施工、设备技改、检修安全管理,强化领导管理人员到岗到位制度,查出各类违章,实行隐患排查“说清楚制度”,合理协调处理好工期与安全的关系,发挥安全督察队的作用,加强管理严格考核制度,在作业现场安全管理中取得较好的成效,达到安全、效益双丰收。

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