浅析如何提高市政公路施工质量
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作者: 张磊 刘永远
摘要：公路工程质量已成为公路建设等部门的核心任务，目前不断出现的工程质量问题亟需解决，在工程施工中只有重视现场施质量和管理，才能提高公路工程施工质量，避免工程质量事故的发生。本文就市政公路工程施工质量问题进行了阐述，并找出问题存在的原因及预防措施。
关键词：公路工程；施工质量；预防措施
随着国家和各省市对公路建设投资的增多，我国的公路事业得到迅速发展，公路建设速度明显加快，但是，随着公路建设市场的放开，公路工程质量出现了一些隐患，甚至出现了相当部分的“豆腐渣”工程，这些质量事故不仅给国家造成巨大的经济损失，而且还造成严重的人员伤亡。公路工程质量已成为公路建设、设计、施工、监理等部门的核心任务。公路前修后坏，路基沉陷，路面开裂等现象依然存在，桥梁基桩下沉、不按设计文件施工等质量问题时有发生。为了避免出现只重视数量，而忽视质量的现象，迫切要求我们必须重视和加强公路现场施工中的工程质量管理，提高公路工程施工质量，避免工程质量事故的发生。
一、施工质量和控制
公路工程应落实“政府监督、社会监理、企业自检、业主监管”的四级质量保证体系，以主动控制为宗旨，对施工阶段进行质量控制；以督促承包单位的质量保证体系运行并进行主动控制为途径，监督其充分发挥自身应有的质量保证作用；严格掌握未经审查不合格的承包单位、供货单位分包工程；严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用。
施工项目质量控制涉及两方面的工作内容：①对影响公路工程产品的各种技术活动制定控制计划与标准，建立与之相应的质量预控体系。②在工程建设活动实施过程中进行连续跟踪、监督、纠偏、评价及验收。
二、质量控制程序
公路工程建设监理应对施工的全过程进行监控。对每道工序、分项工程、分部工程和单位工程进行监督、检查和验收，使工程质量的形成处于受控状态。施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态。只有在受控状态下才能把握住施工过程中的活动脉搏，适时发现问题、及时解决问题。在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且涉及施工过程的各环节中间产品的监督、检查与验收。
三、质量控制方法
监理工程师通常采用质量控制的检查方法有见证、监理、巡视、平行检验等，具体视工程项目的重要程度和施工现场情况确定采用何种方式。对工程的重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。
监理工程师要充分了解和掌握承包单位的情况，根据其特点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。督促施工过程中承建单位施工员、质检员、现场安全员到位，逐步强化以承包单位自身“三检制”为基础的工程质量检验制度，提高工程质量一次报验合格率。根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位，要做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。同时严格执行工程质量责任制并在施工现场悬挂工程警示牌，接受全社会督促，对回填等薄弱环节采取签订专项责任书等有效措施。加强定期不定期检查，为保证工程质量，每月对施工、监理单位的桥涵、路基、试验、内业、合同等进行检查。
四、质量控制与管理措施
（一）在工程质量上问题上不能讲人情。质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水，该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不上去的原因之一就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所淹没。质量管理不得力的人该换的就换，不得力的施工队该清退的就清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体系有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。
（二）质量管理措施要有可操作性。过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理及项目经理部有质量管理目标责任状，项目经理及项目经理部对施工队也要有质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化。
（三）现场施工要密切关注设计质量。目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然而，由于目前国内公路工程上马较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，有些设计单位为了节约设计成本，该做的试验没有做，加之人员官僚，坐在办公室里纸上谈兵，有些设计事务所还处在起步发展阶段，无论从人力、物力、财力、设备等方面都远远不能满足要求，造成在施工中遇到很多设计中的问题。把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险，施工单位水平高还好，如果施工单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，就会造成很多麻烦和损失。
（四）对公路工程施工质量监督与管理。公路工程项目线路长、结构复杂、涉及面广，施工周期长，保证公路工程质量不仅涉及到水文地质、气候、温度、材料、试验等方面的因素，而且还涉及到：建设程序、设计水平、施工队伍设备、技术水平、管理、监理人员的素质等众方面因素，在公路工程施工中，工作的疏忽、责任心不到位、技术水平低下均会造成工程质量事故，甚至路坏桥垮重大质量事故，给国家投资造成严重的经济损失。有必要在全行业贯彻“质量第一”的方针，推行公路工程施工项目法人责任制，建立和完善“质量控制目标”的工程质量管理体系，依次经过质量计划、质量实施控制、质量检查督促、质量验收、质量评定、质量分析总结、质量信息反馈共8个步骤完成一个质量控制的过程。
（五）承包单位在公路项目施工中的质量管理。公路工程项目施工质量的好坏，不是靠政府督促、监理工程师监理出来的，而是靠承包单位施工出来的。根据FIDIC合同条件和国家发布的工程质量管理文件的规定，承包商有正确履行合同，并对工程质量实施监督检查的义务。因此，任何承担公路工程项目的承包商必须牢固树立“质量第一”的理念。根据全面质量管理的基本原理和科学的管理程序，确定公路工程施工项目的质量管理目标，编制质量保证工作计划，制定本项工程的质量管理工作体系，以确保公路工程施工项目符合《规范》的要求。
质量是公路工程最基本的要求和保证，监理工程师在质量控制中对可能发生的失控问题要有预见性和超前考虑，制定相应的对策和预控措施予以防范，工程项目从开工到竣工投入运营的施工过程中，只要某一环节上出现问题，都会影响工程质量的提高或可能埋下事故隐患。因此，监理工程师应该独立、公正、公平地做好本职工作，同时推行科技进步，实行全面质量管理，提高质量控制水平并处理工程质量控制与进度，效益的辩证关系随着我国公路建设的迅速发展，公路工程施工质量将会逐步走上正规化、法制化的轨道，我国的工程质量管理将会提高到一个新水平。
【参考文献】
[1]交通部基本建设质量监督总站，公路工程施工监理规范.北京：人民交通出版社，2006
[2]沈冰，蒋文权.对高速公路施工中工程质量管理几点思考.重庆交通学院学报，2006（6）
[3]邵岚.监理工程师工程质量控制浅析.陕西建筑，2006（5）
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