行政合同是指行政机关与其他主体（自然人、法人或其他组织）之间，为了行使行政职权或者履行行政管理职责而订立的合同，具有行政性质。与民间合同相比，行政合同的主体、目的、内容、效力等方面都有明显的行政性特征。

首先，行政合同的主体是行政机关。行政机关作为公权力机关，其行为具有公共性、强制性和专属性。行政合同的订立和履行都是在行政机关的行政职权范围内进行的，因此具有明显的行政性质。

其次，行政合同的目的是为了行使行政职权或履行行政管理职责。行政机关在订立合同时，通常是为了实现某项公共政策或者行政目标，具有明确的公共利益目的。因此，行政合同也具有公共性特征。

再次，行政合同的内容是行政机关的行政职权行使范围内，对其他主体的权利和义务进行约定。行政机关在合同中通常会要求对方承担相应的行政责任和义务，同时也会为对方提供相应的行政服务和保障。因此，行政合同的内容具有行政性质和强制性质。

最后，行政合同的效力受到行政法规和法律的规制。行政机关在行使职权时必须遵守法律和法规的规定，行政合同也不例外。如果行政合同的内容违反法律法规，其效力将受到限制或者被撤销。

综上所述，行政合同具有明显的行政性质，其主体、目的、内容和效力等方面都与民间合同有所不同。因此，在行政合同的订立和履行过程中，必须遵循行政法律法规的规定，确保公共利益和其他主体的合法权益。