就业创业证和就业失业证是两个不同的证件，虽然它们都与就业有关。

就业创业证是指由中国政府颁发的一种专门用于鼓励和支持创业的证件，主要面向大学毕业生和城镇就业困难人员。持有该证的人可以享受各种创业扶持政策和优惠政策，如贷款优惠、税收减免等。

而就业失业证是指由劳动部门颁发的一种证件，主要是为了保障劳动者的权益而设立的。持有该证的人可以在失业期间享受失业救济和相关的培训、就业指导等服务。

从功能和颁发机构来看，就业创业证和就业失业证是不同的。就业创业证主要是为了鼓励和支持创业，而就业失业证则是为了保障劳动者的就业权益。此外，就业创业证是由政府颁发的，而就业失业证则是由劳动部门颁发的。

因此，就业创业证和就业失业证虽然都与就业有关，但是它们的性质和用途是不同的。如果你想创业，可以考虑申请就业创业证；如果你失业了，可以申请就业失业证来保障自己的权益。