杭州市区域号牌指标是指在杭州市中心区域内，每辆机动车都需要拥有一个特定的号牌指标才能够进入该区域。这个措施旨在减少交通拥堵和改善城市交通环境。

根据杭州市政府的规定，每辆机动车都需要在市交通管理局注册并获得一个特定的号牌指标。该指标颜色为蓝色或黄色，蓝色表示车辆为新能源车辆，黄色表示车辆为非新能源车辆。在杭州市中心的区域内，只有持有特定号牌指标的车辆才能够进入该区域。

这个措施的实施对于城市交通管理起到了积极的作用。首先，它减少了中心城区的交通拥堵，改善了城市交通环境。其次，它鼓励了人们购买和使用新能源车辆，推动了城市绿色出行的发展。此外，它也提高了城市交通管理的效率，方便了城市交通管理部门的监管和管控。

当然，该措施也存在着一些问题和挑战。例如，一些车主为了进入中心城区而恶意购买和注册多个号牌指标，这种行为严重影响了号牌指标的公平性和正常使用。同时，该措施也给一些车主带来了不必要的负担和困扰，例如无法进入中心城区或者需要更换号牌指标等。

因此，杭州市政府需要继续加强对号牌指标的管理和监管，加强对恶意购买和注册行为的打击，同时也需要进一步完善和优化号牌指标的使用规则和流程，以更好地发挥其作用，促进城市交通管理和发展。