行政合同是指行政机关与其他组织或个人之间缔结的合同，其特征主要表现在以下几个方面：

一、行政合同的主体

行政合同的主体一方是行政机关，另一方则是其他组织或个人。行政机关作为国家机关，其行为具有公权力的性质，因此行政合同也具有一定的公权力性质，合同另一方的组织或个人则是合同中的民事主体。

二、行政合同的目的和内容

行政合同的目的和内容主要是为了实现行政机关的公共利益和公共服务职能，例如土地征收、环境保护、招商引资等。行政合同的内容通常涉及国家法律法规规定的行政事项，如行政许可、行政处罚等。

三、行政合同的法律地位

行政合同是一种特殊的合同，其法律地位高于普通的民事合同，但低于法律法规。行政合同的内容必须符合国家法律法规的规定，如果与法律法规相抵触，行政机关有权撤销合同或者要求变更合同内容。

四、行政合同的履行方式

行政合同的履行方式通常为行政机关通过行政行为实现，例如行政许可、行政执法等。另外，行政合同的履行也可以通过诉讼等方式实现，但要遵循国家法律法规的规定。

总之，行政合同具有一定的特殊性和公权力性质，其缔结、履行和解决争议都必须遵循国家法律法规的规定。