派出所是中国公安机关中最基层的单位，负责维护社会治安、打击犯罪、维护公共秩序等工作。但是，对于派出所的归属单位究竟是派出机构还是派出机关，却一直存在争议。

首先，我们需要明确机构和机关的概念。机构是指国家机构的组织形式，包括行政机构、立法机构、司法机构等；机关则是指国家机构的实际工作部门，包括各级政府部门、法院、检察院、公安机关等。

派出所虽然是公安机关的基层单位，但其归属单位却并非一定是派出机关。根据《中华人民共和国机构编制法》的规定，派出机构是指在一定范围内代表上级机关行使职权的机构，依法行政。而派出所的职权并非来自于任何上级机关，而是来自于法律和公安机关的职责。因此，从机构编制的角度来看，派出所并不属于派出机构。

但是，从《中华人民共和国公安机关组织法》的规定来看，派出所是公安机关的基层单位，属于公安机关的实际工作部门，因此可以归类为公安机关的一种机关。派出所的具体职责和权限也是由公安机关授权的，因此其行使的职权也是行政权力的一种。

综上所述，虽然派出所并不属于派出机构，但其可以归类为公安机关的一种机关。这一点也得到了《中华人民共和国公安机关组织法》的明确规定。因此，我们可以认为，派出所既是派出机构，也是派出机关，其主要职责是维护社会治安和打击犯罪，行使的职权也是行政权力的一种。