电费一二三档是指电力公司对电力消费按照不同阶梯收费的制度。这个制度的依据是根据用电量的大小来划分不同的阶梯，然后对每个阶梯的电价进行不同的定价。

第一档电费是指用电量较少的阶段，在这个阶段，电价相对较低。电力公司对这个档位的电价设定较低的价格，主要是为了鼓励用户节约用电，降低能源浪费，同时也可以更好地控制用电量。

第二档电费是指用电量较多的阶段，电价也相对较高。在这个阶段，电力公司会适当提高电价，主要是为了防止用户过度使用电力资源，同时也可以更好地管理用电负荷，避免电网过载。

第三档电费是指用电量极大的阶段，电价也相对极高。这个阶段的电价主要是为了控制用户过度使用电力资源，避免用电峰值超过电力公司的承载能力，导致电力系统崩溃。

总的来说，电费一二三档的测算依据主要是根据用电量的大小来划分不同的阶梯，然后对每个阶梯的电价进行不同的定价。这种收费方式可以鼓励用户节约用电，同时也可以更好地控制用电量，保障电力系统的稳定运行。