实行民族区域自治制度是中国特色社会主义的重要组成部分，也是实现中华民族共同繁荣和发展的必然要求。民族区域自治制度的基础和前提包括以下几个方面：

一、民族区域自治制度的历史背景

中国是多民族国家，各民族在历史上有着长期的交往和融合。同时，由于历史上的政治、经济、文化等差异，各民族之间也存在着一定的矛盾和摩擦。为了解决这些问题，中国政府在新中国成立后，积极推行民族区域自治制度，以实现各民族平等交往、和谐共处。

二、法律制度的保障

民族区域自治制度在中国宪法中有明确规定，各级政府必须严格遵守宪法和法律，保障各民族平等权利，推进民族和睦相处。同时，政府还出台了一系列配套法律法规，如《民族区域自治法》、《民族团结进步法》等，为民族区域自治制度的实施提供了法律保障。

三、民族团结的意识

实行民族区域自治制度的基础和前提还包括各民族之间的团结意识。各民族应该树立“中华民族大家庭”的意识，加强相互了解、尊重和容纳，共同推进民族和睦相处和共同发展。同时，政府也应该加强对民族团结的宣传教育，推广各民族文化，营造良好的民族关系氛围。

四、经济发展的支持

实行民族区域自治制度还需要政府对少数民族地区的经济发展提供支持。政府应该采取积极的政策措施，加强对民族地区的投资和扶持，促进民族地区的经济发展和民生改善。同时，政府还应该支持民族地区的教育、医疗等公共事业建设，为少数民族提供更好的服务和保障。

总之，实行民族区域自治制度需要政府和各民族共同努力，加强法律制度保障、推进民族团结和经济发展等方面的工作，以实现中华民族的共同繁荣和发展。