上海市近期出台了一项新政策，允许持有临时牌照的汽车进入市区行驶。这一政策的实施，受到了广泛的关注和讨论。

首先，我们需要了解临时牌照的定义和使用范围。临时牌照是指暂时颁发给汽车的一种行驶证件，一般使用于车辆购买后还未进行车辆上牌的情况下，或者是车辆进行了转移但还未完成过户手续的情况下。根据相关规定，临时牌照的使用范围通常被限制在规定的区域内，不允许进入市区行驶。

然而，上海市的新政策打破了这一限制。根据官方发布的通知，自2021年9月1日起，持有临时牌照的车辆可以在上海市区内自由行驶，但需要遵守交通规则和安全法规。这一政策的实施，为许多持有临时牌照的汽车主人提供了方便。

当然，这一政策也引起了一些争议。有人认为，临时牌照的车辆没有完成正式的上牌手续，存在一定的安全隐患，进入市区可能会引发交通事故。还有人担心，这一政策的实施可能会导致市区的交通拥堵问题加剧。

总的来说，上海市的这一新政策既有利也有弊。在方便持有临时牌照的汽车主人同时，也需要加强监管和安全措施，避免因为政策放宽而导致的交通事故和交通拥堵问题的出现。