马致远是元代著名的文学家和诗人，他的作品被称为“致远体”，是元代文学中的重要代表。然而，在剧作方面，马致远的贡献并不是很突出，因此有争议，认为他不是元代剧作家。

首先，马致远的代表作《南柯记》虽然被认为是元代文学中的经典之作，但是它并不是传统意义上的戏剧作品，而是一部长篇小说。《南柯记》以小说的形式叙述了主人公陈三的悲惨遭遇和经历，借此表达了作者对社会现实的不满和思考。虽然小说中有戏曲的元素，但是它并没有剧本的结构和形式，因此无法算作马致远的剧作品。

其次，马致远的另一部作品《汉宫秋》虽然是一部戏剧作品，但是它并没有得到历史的认可和流传，因此难以成为元代剧作的代表作品。与此相比，元代的其他剧作家如关汉卿、白朴等人的作品则得到了广泛的传播和赞誉，成为元代戏曲的代表作品。

综上所述，虽然马致远在元代文学中有着重要的地位，但是在剧作方面却并不是很突出，因此有争议，认为他不是元代剧作家。