CAPF指的是中国民用航空局（CAAC）发布的计算机化航空运行计划（Computerized Aeronautical Operational Plan），而PAP则代表预计飞行计划（Pre-Departure Clearance Allocation Plan）。在过去，CAPF被用作计划和调整飞行计划的主要工具，但在近年来，由于技术和业务的发展，CAPF已经不能满足现代航空运营的需求了，因此被PAP所取代。

PAP的出现主要是为了解决CAPF所存在的一些问题。首先，CAPF无法适应现代航空运营的快速发展，因为它需要航空公司提供大量的航班数据，而这些数据需要手动录入，操作效率低下。此外，CAPF还需要在每个时段内进行多次计算和调整，这也导致了航空公司的运营成本增加。最后，CAPF的数据量过大，而且难以处理，这也导致了数据的质量和准确性问题。

相比之下，PAP采用了更加智能化的方式，能够实现自动化处理和调整。PAP能够自动从航空公司的计划数据中提取必要的信息，然后在系统内进行计算和分配。这种方式不仅提高了工作效率，而且也保证了数据的准确性和一致性，提高了航空公司的运营效益。

总之，PAP的出现代表了中国民用航空局在适应航空业发展的过程中不断推进技术创新和提高服务水平的努力。PAP的引入将有助于优化航空运营，提高安全性和准确性，为乘客提供更加便捷的出行体验。