警示牌是指在公共场所或者交通场所中用于警示、指导、提示和警惕人们注意安全、遵守规则的标志。警示牌的构成是黄底黑字，这是由于黄色具有高度醒目的特点，能够引起人们的注意，黑色则具有明显的对比度，使得字体更加清晰易读。

黄色是一种非常鲜明的颜色，具有很高的亮度和饱和度，是人们最容易察觉的颜色之一。在警示牌上使用黄色底色，可以让人们迅速地注意到它的存在，从而达到警示的目的。同时，黄色还具有警告的含义，可以让人们更加警觉和谨慎，提高安全意识。

黑色则是一种非常鲜明的暗色调，与黄色形成了强烈的对比度。在警示牌上使用黑色字体，可以使文字更加清晰、易读，从而让人们更加容易理解和记忆警示内容。此外，黑色还具有严肃和庄重的含义，可以让人们更加认真对待警示信息，避免产生危险。

因此，警示牌的构成是黄底黑字，不仅是为了让人们更加容易注意到它的存在，还可以让人们更加清晰地理解和记忆警示内容。同时，这也是一种国际通行的标准，不同国家的警示标志都采用了类似的颜色和构成，使得人们在不同国家和地区都能够理解和遵守规则，提高安全保障。