城市能源工业社区服务体系建设

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　　摘要：在我国，城市能源工业社区与一般性的社区有着很大的区别，这种区别不仅仅体现在管理上，在发展和建设上也有很大的不同。城市能源工业社区生活服务建设与一般性的社区生活服务建设相比，有着十分显著的优势。
　　关键词：社区服务体系能源社区
　　Abstract: in our country, the urban energy industry community and general community has the very big difference, the difference is not only reflect on management, in the development and construction also has the very big difference. The urban energy industry community service life of the community construction and general living service than construction, has a very significant advantage.
　　Keywords: community service system energy community
　　
　　
　　 中图分类号： TK01 文献标识码：A 文章编号：
　　按照不同的划分标准，城市社区服务体系可以分为不同的方面。综合来看，城市社区服务体系的内容主要包括以下方面：便民利民服务，社区就业和保险服务，社区救助服务，社区卫生和计划生育服务，社区安全服务，社区文化、教育和体育服务，社区老年服务，社区环境服务。一个能够涵盖社区居民需求热点,体现社区经济发展基本原则和方向的社区服务体系,应包括以下两大方面: 面向全体社区居民的带有便民利民性质的社区服务体系；面向特殊群体，带有社会福利性质的社区服务体系。
　　一、能源工业社区的基本概念
　　社区是社会学家经常使用的词，同时，也是概念上最复杂、起义最多的词之一。对于社区的概念目前尚无一致的认同。目前对于社区概念的分歧主要集中表现在两个问题上。一是关于地域范围的界定，一是对于人群的界定。从我国推行社区建设的大背景出发，我们把社区界定为，由居住在一定地域范围内的人群组成的、具有相关利益和内在互动关系的地域性社会生活共同体。[1]
　　依照社区的内涵，顾名思义，能源社区应当是在一定的地理区域内，以能源开发和利用为依托、相互关联的人们所组成的生活共同体。[2]能源工业社区的要素主要包括以下五个方面：一定数量的从事能源工业的社区人口；一定的地域范围；相对完备的生产、生活条件和服务设施；对能源工业社区的归属和文化认同；调解组织和整合机制。
　　二、管道社区生活服务建设现状
　　（一）徐州市管道社区简介
　　徐州管道社区为一大型国有企业的社区，社区已有近三十多年的历史，而该企业资金充裕。本社区一共有人口18000人，90%以上为企业职工包括在职的和下岗以及退休的。小区绿化面积达到社区面积的30%以上。另外，管道的基础设施非常健全，学校老年活动中心、运动场、室内运动馆一应俱全，各种商铺满足了居民的需求。社区活得了诸多荣誉，比如有“江苏省民族工作示范区”“江苏省文明社区”“全国社区侨务工作先进单位”等，社区的管理工作得到了各界的肯定与赞誉。社区服务中心有自己独立的办公场所，其办公条件已达现代化，基本上实现了网络化、数字化管理。管道社区还是一个“绿化先进社区”，绿化面积达到68.52％社区内教育、文化、体育设施一应俱全。经过多年的发展，管道社区已成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型品牌社区。
　　（二）社区生活服务体系建设现状
　　1、社区组织建设
　　社区居委会无疑是管道社区内最主要的组织，负责处理社区内各个方面的事物。管道社区居委会完全发挥了他们在管理、服务、教育以及监督方面的职责。他们拥有现代化和信息化的办公场所和办公设施，这给他们工作的开展带来了极大地便利。社区还成立了党支部、工会、妇联、团支部。建立了文化联合会、文化教育站、侨联、老年协会、计生协会、市民学校、老年大学、集邮协会等群众组织，各种活动生动活泼。社区拥有150个转为的医疗服务中心、省级重点中学、小学、示范幼儿园、华裕商场、超市、国际饭店等。具名不出社区就能享受医疗、购物、子女就读、入托等便利。社区还成立了社区服务队、志愿者服务队，他们经常在社区开展各种便民活动。
　　2、社区服务设施建设
　　在社区服务设施建设中，管道社区投入了巨大的财力。社区拥有电影院、老年活动中心、少年宫、文体馆、网球场、图书馆、塑胶体育场、文化广场、全民健身点、游泳池等为和谐社区的创建提供了物质条件。社区绿化覆盖率达到一半以上，已经形成了“一区一景、一路一树、一山两园一广场”的整体布局。
　　三、管道社区服务体系建设的优势
　　（一）强大的经济支持
　　管道社区是一个企业社区，居民大多数设中国石化的企业员工，应该说，中国石化在社区的管理与建设方面投入了巨大的财力支持。管道公司居民是不用交物业费的，物业费完全由中国石化来缴纳；社区内的居民也不用缴纳有线电视费用，完全是免费使用；对于暖气费来说，社区内的居民只需要缴纳一般的费用即可。中国石化每年在社区的绿化、治安以及社区建设方面都要投入上百万元。据社区主任告诉我们，中国石化公司为了给社区配备办公设施就投入了两百万元，还不包括房屋等；社区每年都会举行灯盏活动，要持续很长一段时间，（二）高素质管理人员和专业化管理
　　社区服务中心的社区工作者也为社区的建设付出了巨大的努力。服务中心一共11名工作人员，每个工作人员间分工明确。四位社区工作者在服务中心的前台大厅分劳动保障和民政为来访居民提供服务，三名社区工作者负责社区的综合治理包括党建和治安等，两名社区工作者负责社区的内部建设，一名社区工作者负责社区居民的信息的维护和更新。服务中心与居民的关系和谐融洽，在居民中逐渐形成了有事找社区服务中心的意识,社区工作着的工作深受居民的认同也得到了居民的配合与支持。从02年开始编订居民的信息档案以来,社区服务中心的社区工作者们挨家挨户，将社区18000名居民的户主信息与个人信息都登记在册，这样无疑便于管理和开展服务工作。社区服务中心一共完成了四套居民信息统计成果。第一套为纸质快速查询信息薄，该薄以户主的姓氏的字母为序排序，内容包含户主的姓名家庭人口数量及联系方式，方便快速查找,联系户主。第二套为户籍手捡检索系统,内容更加详实包括户主的工作部门籍贯等详细的信息。这套查询信息的设置较为费事，主要应对突发事件比如停电时使用。第三套为专业的电子查询系统,为公司出资请人创建的查询软件系统,查询内容详实，更加快捷而且多了纵向横向的比较,发挥了高科技的优势。第四套为户籍底册，与第三套不同的是该信息查询含有户主的照片，查询管理起来一目了然。四套居民信息查询系统为公司和居民的查询工作提供了方便的同时也为社区的管理提供了方便，减少了成本.随着房地产的改革，社区内的居民流动现象频繁发生，这样一来，信息的维护与更新就成了另一项繁复而又容易出错的工作。
　　（三）居民参与
　　广大居民特别是社区精英对社区的建设与发展也做出了突出贡献。社区精英主要指楼长和片长及社区的志愿者社区组织的领导者。一个表现就是每个居民楼都有楼层的热心公共事务的社区积极分子当选的楼长，管道社区共有楼长、片长90名；由居民楼组成片，推举片长负责居民楼之间的协调联系。楼长和片长大都由退休的且热衷于社区建设的职工，女性较多。这样一来，“居委会―片长―楼长―居民”这一宣传服务网络就形成了。管道社区的居民素质也是十分高的，这也为楼长、片长的管理提供了许多的便利，社区内的居民也会去积极地关注社区内的事情，积极参与到其中去。
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