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北京市经济运行缓中趋稳

来源:用户上传      作者: 本刊编辑部

  上半年GDP同比增长7.2%,创下近20年来的同期新低,综合警情显示宏观经济运行已下行至趋稳的绿灯区域底部,预计2012年全市GDP增长在7.8%左右
  在世界经济复苏放缓、国内经济减速、北京市经济运行惯性下行等多因素综合作用下,上半年,北京市经济运行延续上年回落调整态势,上半年GDP同比增长7.2%,创下近20年来的同期新低。综合警情显示宏观经济运行已下行至趋稳的绿灯区域底部。下半年,尽管欧债危机的演变和美面临的财政调整压力给全球经济复苏蒙上阴影,但在国内稳增长政策力度加大的作用下,北京市宏观经济增长有望短周期见底,但长周期放缓趋势仍将继续。初步预测,2012年全市GDP增长在7.8%左右。
  上半年总体延续回落态势
  上半年,北京市经济运行总体保持平稳趋缓态势,呈现出“需求增长放缓,产业增长减速,物价涨幅持续回落、宏微观效益不佳”等特点。
  需求增长放缓,拉动经济增长动力不足
  上半年,北京市三大需求增长放缓,其中,房地产投资增速走低、消费增长缺乏热点支撑,出口持续低迷,减弱了需求对经济增长的拉动力。1-6月,尽管基础设施投资增速较快、保障房建设加快,但受商品房市场销售不旺的影响,占比五成的房地产投资仅增长4.7%,对投资新增额的贡献回落至22.5%,成为下拉全社会固定资产投资的主要力量;依靠汽车、中西药品、通讯器材等拉动,社会消费品零售额实现13%的增长,但缺乏新热点支撑,加之物价涨幅回落,仍未恢复到楼市、车市限购前水平;受外需不足、贸易保护加剧、国内劳动力成本上升等因素影响,出口需求仍然低迷,同比增长3.8%,仍处近年低位。
  产业减速超预期,下拉经济走低
  在潜在增长放缓的情况下,今年以来,二、三次产业增长总体延续上年回落态势。上半年,三次产业同比增速分别为9.8%、6.1%、7.5%,其中二产、三产下行至近十年来的次低点,下拉GDP增长出现近二十年来的同期低点。汽车、装备制造业持续处于下降通道,下拉第二产业增速走低。批发零售业、信息服务业增幅下滑,租赁和商务服务业走低,下拉第三产业增长现近十年同期低位。
  物价指数持续回落,通胀压力略有减轻
  今年以来,在输入性通胀压力减弱、国内有效需求不足、流动性充裕度下降、翘尾因素减弱等多重因素影响下,北京市物价指数持续回落。虽不乏涌现“蒜你狠”、“火箭蛋”等新涨热点,但猪肉价格持续回落、蔬菜季节性供应加大等促使CPI涨幅明显回落,上半年CPI同比上涨3.5%,涨幅较上年最高点回落2.4个百分点。PPI、PMI涨幅均持续下滑,5月份以来更是出现同比下降。截止6月,二者同比分别下降0.3%和上涨0.8%,剪刀差持续缩小,上下游产品价格传导压力部分疏解。
  宏微观效益不佳
  上半年,受经济形势持续回落影响,政府、企业效益明显下滑。全市地方公共财政预算收入同比仅增长5.3%,远低于2000年以来(除2009年外)20%左右的增速;1-5月,规模以上工业企业利润同比下降11.4%,下滑至近两年来的低点;第三产业利润增长8.8%,其中,批零业、租赁和商务服务业大幅下滑至近年新低。
  四大问题需要关注
  资金供需紧张影响地方调节经济运行的能力
  受土地收入锐减、地方投融资平台融资难度加大、企业利润大幅下滑等影响,资金来源趋紧。与此同时,重大基础设施、保障房建设推进等加大了资金需求。上半年地方一般预算财政支出同比保持23.4%的较快增长。未来数月内,国内经济增长放缓压力仍旧较大,加之稳增长系列政策实施、结构性减税力度加大等影响,地方政府可支配资金的供需紧张可能持续加剧,一定程度上将影响其调节经济运行的能力。
  房地产市场虽有改善,但新开工面积继续下降值得关注
  在限购政策持续作用下,资金流向商业地产带来商业地产土地购置、开发建设、市场交易等均好于住宅市场,有利于缓解限购政策对我市经济带来的影响,保持经济稳定增长。同时,近期出现全市商品住宅交易回暖势头,成交量及价格均有上扬,也从一个侧面反映出房地产领域的向好态势。但是,上半年新开工面积降幅有所加大,将会影响投资的后续增长,需引起关注。
  市场需求不旺,经济下行压力较大
  在希腊、西班牙等欧元区债务危机持续扩散以及贸易保护加剧的影响下,东盟、欧盟等主出口区需求走弱,带动机电、高新技术产品的出口增长乏力。同时,PPI、MPI快速下降至2009年末以来的低点,反映出实体经济需求疲软。电力消费量、铁路货运量、银行放贷额等反映经济活力的指标也呈低速增长。此外,部分企业原材料库存大增,也显示出需求的下降。
  服务业增速放缓值得关注
  2008年以来,服务业增速逐年回落,今年上半年更是放缓至7.5%,创下2000年以来的同期新低。短期看,服务业放缓是受国内外经济放缓影响。但长期看,其回落与自身结构密切相关,是服务业发展到一定阶段自我调整的结果。在土地等要素价格不断上升、产业竞争加剧的情况下,服务业外延式发展空间日益收窄,在向产业深度融合和机制创新驱动并重的内涵发展阶段转变中,其增速放缓将会影响我市经济增长速度,需要引起各方关注。
  下半年经济运行环境分析
  全球经济复苏不确定性加大
  综合世界主要经济体经济发展以及先行指标走势看,下半年,全球经济复苏不确定性加大。尽管美复苏动能尚存,经济有望保持温和复苏,但欧元区债务阴云仍将笼罩全球。虽然近期欧盟25个成员国签署财政契约,但效果仍待检验。同时,多数国家采购经理人指数下滑、OECD六个月变化的先行合成指数走势分化,也预示着全球复苏的不乐观。IMF在4月份发布的《世界经济展望》报告中预测2012年全球经济增速为3.5%,低于2011年的3.9%。
  宏观政策趋于放松,“稳增长”位置更加突出
  在经济下行压力较大的情况下,下半年“稳中求进”的宏观调控政策主基调不会改变,政策将略有松动,但放松力度不会太大。调控将主要立足于结构性调整。货币政策着力点集中改善信贷投放能力和优化信贷结构,除可能再次下调存款准备金率外,还会通过动态调整差别准备金放松银行贷款限制。财政政策将发挥更大的调结构作用,结构性减税力度可能继续加大。财政支出将更加注重向民生福利、薄弱环节、科技创新和节能环保等领域倾斜。同时,预期“十八大”后有望推进一系列改革举措,将有利于创造较为宽松的政策环境。
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