新农村建设与环境保护

来源:用户上传      作者:

　　 【摘要】建设社会主义新农村,是落实科学发展观,构建和谐社会、统筹城乡发展和全面推进小康社会建设的重要举措和战略任务。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这是对新农村建设的要求，也是建设社会主义新农村现代化建设进程中的重大历史任务和总目标。而“乡风文明、村容整洁”,保持农村环境的保护不被肆意污染是建设新农村的根本要求。本文对新农村建设与农村环境保护相关问题进行了探讨。
　　
　　【关键词】新农村建设 环境保护
　　中图分类号： D267 文献标识码： A 文章编号：
　　
　　新农村建设是关系党和国家工作全局的根本性问题，决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,发展生态农业对推进社会主义新农村建设的战略意义重大而深远。 21世纪被誉为绿色生态世纪,我国目前生态农业的发展一方面与发达国家相比还有很大差距, 另一方面也与社会主义新农村建设的需要不相适应, 因此需要形成有利于发展生态农业、推进社会主义新农村建设的长效机制,真正实现农业发展、农村进步、农民受益的目标。但目前农村环境现状表现为污染治理不力;各种环境规划的制定和实施难以到位,环境保护法制不健全。据此, 笔者立足自身工作实践对如何加强农村生态环境保护，作以下理性思考。
　　一、加强污染源治理，为新农村创造良好生活环境
　　污染源是新农村建设的一大毒瘤，必须给予根除。一是以治理工业污染源的重点, 恢复环境功能区的功能效益。大力宣传国家关于环境保护的法律法规，切实提高企业管理层的环保意识。坚决关闭高污染、高能耗的小企业。进一步推行新能源、新技术、新材料，提高企业防污治污效益，并发挥长期作用，逐步改变区域内环境污染的不利局面。二是加强农村污染治理，改善农村环境面貌。改变农村整体格局。主要通过除旧建新的方式，不断优化农村的布局和结构；除旧是指拆除老旧不堪的房屋建筑、公用的生活设施，清理闲置房等；建新是指在除旧的基础上，根据当地实际情况对村庄进行整体规划，新建农村社区，安装新设施等；通过除旧建新，为新农村建设的顺利进行打下良好的基础。
　　二、抓好整体规划，促进新农村建设格局不断优化
　　新农村建设要从实际出发，着眼长远进行建设，就必须以从规划入手，提高规划的扩展性、兼容性、超前性。一是规划设计要全面。各级党委、政府要将新农村环保工作与经济发展放到同等重要的位置上，全面统筹，在经济政策和环境保护政策的制订要协调统一，在保持GDP增速的同时，兼顾绿色GDP的增长。二是规划要素要齐全。新农村建设中环境保护的各项指标，如：环境美化率、综合绿化率、人均绿地面积、再生资源的循环利用率、工业废水排放达标率、工业固体废弃物综合利用率等，必须结合当地实际全面考虑，每一项指标均要达到新农村建设的标准要求。三是规划执行要严格。新农村的建设必须严格按照规划进行实施，并结合当地生态环境实际，进行资源的开发利用，坚决杜绝资源无序开采、违规使用的问题发生。为防止资源的不流失、不浪费，在资源开发中，应遵循以下原则：有能力开发的资源，优先开发利用；技术相对落后、资金不足、规模不大，但开发利用价值较高的资源实行限制性开发或不开发。对新上工业项目，严格进行审批，对不利于环境建设的项目，绝不批准，坚决杜绝落后的工艺设备进入新农村而发生污染问题。
　　三、加大资金投入，增强新农村经济建设发展活力
　　加大环保资金的投入力度，不断加强和养大环保事业，为新农村经济的发展注入新的活力。各级政府应给予污染治理项目、技术改造项目和环保型企业政策在政策上的大力支持，不断促进环境保护快速稳定的向前发展。建立市场机制，吸收社会资金投入到新农村污染治理基础设施建设、林木保护、水土流失治理、乡村环境维护等项目。建立环境保护机制，对环境治理者、保护者给予奖励，对污染者根据污染程度，范围、危害等情况进行处罚，并交纳数倍于建设投资的罚金，切实做到让污染者受罚，治理者受益。通过奖惩手段，促使企业自觉地加入到污染治理队伍中去。引进新技术、新工艺、新设备，逐步取代落后的生产技术和设备，确保工业项目与环境保护相协调。
　　四、优化产业结构，为新农村环保建设提供根本保证
　　优化工业结构，淘汰污染大、规模小、收益小的企业，根据地区特点，努力做好优势产业和企业的发展。提高高新产业在新农村建设中的比例，扶持环保型企业，推动信息产业的发展，逐步形成各产业比例适当、结构优化、发展协调的良好局面。优化新农村耗能结构，结合地域优势，不断开发和利用太阳能、风能、生物能、地热能、潮汐能等环保型能源，推广沼气池、节煤炉建设和使用。引进新技术、新设备，不断促进农、林、牧、渔高效高产方向发展。
　　五、强化环保监管，为新农村建设提供可靠保证
　　建强环境监管队伍，通过吸收能力素质过程，专业技术突出、责任感事业心强的人员进入环境监管队伍，配足必需技术先进行环境监测设备，努力建设一支强大的环境监管队伍。加强环境监管和执法力度，对排污企业采取定期或不定期的检查监督，对违规企业加大处罚，同时督促企业防污治污设施设备正常运行。对国家明文规定禁止的如小造纸厂、小冶炼厂、小化工厂等高能耗、高污染的小企业，坚决给予关闭。做好技术服务工作，帮助一些技术力量薄弱、设施设备落后的企业进行技术革新，设施设备改造，提高企业防污治污能力。
　　建设社会主义新农村, 加强农村环境与生态保护是一项重要内容。国务院关《于落实科学发展观, 加强环境保护的决定》把环境保护摆在更加重要的战略位置。党中央、国务院提出了建设资源节约型和环境友好型社会的目标,积极推动环境保护和治理环境污染工作,努力实现我国社会经济可持续发展的战略, 因此我们要紧紧围绕这一战略目标,以创建环境优美的社会主义新农村为核心,实现社会主义新农村 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标, 切实加强环境保护工作, 促进农村环境质量的改善。
　　参考文献
　　[1]张红宇.我国农村劳动力转移就业的现状与政策建议[J].理论视野,2007,（7）.
　　[2]陈锡文.推进社会主义新农村建设[J].发展,2005,（12）。
　　
　　
　　注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-3519743.htm