落实科学发展观开创保卫工作新局面

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　　摘 要：以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略是想。作为基层人民银行保卫部门，落实科学发展观就是要用科学发展观武装头脑，指导银行安全保卫工作。
　　
　　关键词：科学发展观；以人为本；管理
　　Abstract: people-oriented, comprehensive, coordinated and sustainable development of the scientific concept of development, our party proposed starting the new century and new stage of the development of the party and the country a global major strategic wanted. Implement the scientific concept of development as the grassroots People's Bank security departments, armed mind is to use the scientific concept of development to guide the bank security work.Keywords: scientific concept of development; people-oriented; management
　　中图分类号：E227文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
　　
　　以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和创新，是我们推动经济社会发展，加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。作为基层人民银行保卫部门，落实科学发展观就是要用科学发展观统领央行保卫工作，用科学发展观武装头脑，指导安全保卫工作。
　　1.坚持以人为本，构筑和谐环境
　　坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，也是科学发展观的出发点和落脚点。我们要坚持以人为本的理念，充分调动保卫人员的工作积极性，激发保卫人员的创造性，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。
　　1.1重视人的发展，打造优秀团队。
　　1.1.1努力提升保卫队伍综合素质
　　要加强职业道德教育，大力开展社会主义荣辱观、党风党纪教育，培养保卫人员忠于职守、爱岗敬业、勤奋好学的精神，牢固树立为金融服务的理念；要在保卫队伍中大力开展“应知、应能、应会”和“新业务、新知识、新技能”专业技能的培训，以实行持证上岗制度，在保卫人员中开展任职资格考试，让保卫人员在思想上有压力感和危机感，自觉提高学习的主动性和积极性；要有针对性地组织保卫人员到外地参观学习，通过交流和观摩，吸取别人的先进经验，进一步拓宽视野、增长见识。
　　1.1.2要引进和激励人才
　　由于保卫人员岗位交流机会很少，缺乏新鲜感和活力，容易养成惰性，缺乏竞争精神，因此要建立保卫人员的岗位交流机制，要有侧重有目的地向保卫部门输送一些懂法律、识金融、会电脑，综合素质较高的人才，改变保卫队伍的知识结构，通过传、帮、带来拉动整个保卫队伍整体素质的提高。
　　1.1.3要打造优秀团队，提高战斗力。
　　充分发挥保卫队伍复退军人多，党员多的优势，发扬军人和党员的优良作风，加强团结协作，培养团队精神。
　　1.2体现人文关怀，构筑和谐央行。
　　保卫人员相对其他部门人员来说，是一个弱势群体，但这并不影响他们对央行事业的热爱和奉献。各级组织和领导要对保卫人员给予更多的关心，更多的理解和支持。
　　1.2.1关心保卫人员的冷暖和疾苦，了解和掌握保卫人员工作和生活中存在的问题和困难，在力所能及的范围内，帮助保卫人员排忧解难。
　　1.2.2落实福利待遇
　　认真落实好保卫人员超时加班补贴、劳保福利、培训等福利制度。
　　1.2.3及时了解保卫人员的思想动态，在精神上给予关怀和鼓励，解除困惑，使他们有一种归宿感，全身心地投入工作。
　　1.2.4加大对安全防范设施的资金投入，发挥安全技术防范优势。
　　要加快电子监控系统的建设步伐，不断更新、完善、改造基础设施建设，力求人防、物防与技防的最佳结合。
　　2.打造央行“安全文化”，努力实现“要我安全”向“我要安全”的转变。
　　保卫工作已延伸到中央银行的各项业务当中，安全保卫工作不仅仅是保卫部门的事，而是一个系统工程，需要各部门的支持与协作。保卫部门也不仅仅是守好库，管好枪，押运钞，就万事大吉，还涉及到金融稳定、反洗钱、反假货币、反恐怖等领域。做好安全保卫工作，加强与各部门的协调配合，处理好各方面的关系，努力推进“要我安全”向“我要安全”的转变。
　　2.1统筹谋划、齐抓共管。
　　正确处理央行特色“安全文化”建设同业务工作的关系，坚持统筹协调发展。安全保卫工作要与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同发展，这是基层央行安全保卫业务协调发展的保证。要通过认真落实安全保卫和社会治安综合治理工作目标管理责任制，开展平安科室的创建评比活动，实行奖罚分明的激励机制，使安全保卫和综治管理“一票否决”的要求深入人心，提高干部职工的风险责任意识，树立安全观念，这样才能形成安全保卫人人有责，综治工作齐抓共管的局面。
　　2.2加强沟通，协调配合。
　　主动拓宽“安全文化”建设的内涵和外延。作为保卫部门要主动与人事、会计、科技等部门联系和沟通，多通报工作情况，多沟通建议和想法，坚持不安全的隐患出现在哪里，安全工作就延伸到哪里，发现问题，及早介入，及时解决，主动化解现实矛盾。要与货币金银部门既相互监督制约，又相互尊重和密切配合，共同做好守库押运的安全保卫工作。要组织相关部门协作开展消防、守库、押运、防洪、防暴、反恐怖等应急预案演练。加强情报信息工作，严密防范措施，坚持把藏区不稳定条件下的安全保卫作为工作的重中之重，深化防范和打击暴力恐怖活动工作，建立健全协调指挥机制，组织开展应急处置预案演练，提高应对突发事件的处置能力，做到有备无患。
　　2.3密切与当地公安部门、市政法委的联系。
　　安全保卫和综合治理工作既要接受上级行领导，也要接受当地公安机关和综治委的指导。既要与上级行多联系，也要与当地公安机关和综治委多沟通。参与当地开展的平安单位建设和文明单位创建活动，融入当地综治工作整体布局。主动防范潜在隐患，不断增强政治敏锐性和洞察力，及时提出防范措施建议，把握工作主动权，坚持防范关口前移，始终保持强烈的金融安全意识，注重全局观念，提出有针对性的防范建议，供领导决策参考。
　　3.推行PDCA管理在基层央行安全保卫工作中的运用
　　PDCA是英文（plan）计划、（do）执行、（check）检查和（action）处理的第一个字母的大写合拼。全面推行PDCA管理就是每一项工作、每件事都要经过“制定计划、执行落实、监督检查、总结提高”的循环过程，逐步形成良好的工作规则和管理模式。
　　3.1管理理念
　　PDCA安全管理工作理念是按照上级行的总体目标，紧紧围绕基层人民银行“二次创业，争先创优”的共同愿景，以“安全护行”为理念，以树立“四种意识”，明确“四项责任”，落实“四个到位”为保障，以“安全零事故”为目标，贯穿业务工作的各个环节，加强安全管理工作。
　　3.2制定方案
　　成立PDCA管理领导小组，明确领导小组成员、职责等。基层行安全保卫工作要按照PDCA管理领导小组制定的目标、方案、计划开展工作。同时，层层签订年度社会治安综合治理目标责任书。
　　3.3执行落实
　　在新形势下对保卫队伍执行力的要求是：学会“懂法律、识金融、能管理、善协调、会办案”。使每位人员、每时每刻做到滴水不漏，更是一件不容易的事。执行落实（D）是PDCA循环管理在安全保卫应用中最重要的一个方面。具体做到：
　　3.3.1加强组织领导，认真落实党组总体抓，一把手负总责、分管领导重点抓、其他领导配合抓、职能部门具体抓、各部门协作抓，形成全行上下齐抓共管的局面。
　　3.3.2加强保卫人员技防设备操作技术培训工作，使每个守卫值班人员都能够熟练掌握电视监控操作技术。
　　3.3.3坚持每周一次政治理论学习，学习党的路线方针政策，掌握社会治安形势，熟悉《中国人民银行人民币发行库安全监控系统管理办法》、《中国人民银行枪支管理规定》等，使安全管理制度在保卫人员中入脑、入心。
　　3.3.4保卫人员要坚决执行24小时武装值班守卫，枪支入柜保管、枪柜钥匙双人分别持有等规定，并在电视监控摄像头下进行平行交接和填写值班登记薄。
　　3.3.5全面掌握持枪人员的思想动态和日常表现，不定期分析保卫人员的思想动态。
　　3.4监督检查
　　分为个人自查阶段和领导督查阶段。个人自查阶段：每个人每天、每周、每月、每季和每年都要对所作的工作进行回顾检查。PDCA管理领导小组定期对安全管理工作进行检查监督，严格按照“精、细、严、实、高、快”六字要求，对保卫人员双人武装守库、枪弹管理、机关办公楼的防火、防盗、计算机安全管理、文件保密、印、押、重要空白凭证等进行全方位检查监督，发现问题及时整改。
　　3.5总结提高
　　领导采取正式与非正式相结合的方式进行沟通。如：定期座谈、闲聊、周会、职工大会等形式了解职工的思想动态，洞悉隐藏在职工内部的问题。PDCA管理领导小组监督检查出的问题，专门召开会议解决，对于执行制度规定好的部门和职工给予奖励，存在问题的部门和职工给予处罚，做到警钟长鸣，防患于未然。

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