水厂运行管理浅议
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摘要：随着社会的发展与进步，我们越来越重视水厂的运行管理水厂运行管理对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍水厂运行管理的有关内容。
关键词水厂；运行；管理；供水；水质；制度；
中图分类号：TU991.6文献标识码： A 文章编号：
引言
随着我国高速城镇化的进行，使我国在给水、排水等得到了空前的发展，同时也产生了一系列的供需矛盾：水厂的进水水质受到不同程度的污染，导致原水中有机物、NH3-N等含量的不断上升；突发性水质污染事件层出不穷，增加了净水处理的难度；另一方面，随着人们对水质认知水平的提高，对出厂水水质要求也愈加严格。
一、水厂运行管理的主要内容
1. 水厂内部的生产运行管理，即水源管理（水量、水质和卫生防护），取水、净化设施的运行与维护，输配水管网与调节构筑物管理，泵站管理，水质管理。
2. 水厂的计划与技术管理。（1）主要技术经济指标，即水厂产量、质量、消耗指标、劳动生产率、设备完好率、成本、利润率等。（2）水厂生产、劳动工资、物资需求、设备维修和财务计划。（3）各种规章制度，即水源卫生防护、水质检验、岗位责任、运行操作、交接班、维护保养、计量收费、突发事故应急措施等规章制度。（4）各种技术档案。（5）职工技术培训与考核。
3. 财务管理，即包含水厂成本核算，运营成本、制水成本(全成本)，会计核算，固定资产与流动资金管理等。
4. 水厂对外营业管理，即包含抄表计费、水费的管理和用户接水管理这两方面。
二、影响水厂运行的主要因素
1. 设计供水规模偏大，增加了运行难度。目前，许多水厂经费不足，运行困难，主要在于水厂设计供水规模过大，实际供水量达不到设计规模的一半，有的甚至不足30%，有能力不能发挥，合格的产品水供不出去，水费收入少，固定资产投资浪费。另外，水厂设计规模偏大，供水量少，导致水厂内设施闲置，设备低效率运行，折旧费高，这就造成了水价高，人们不用或节约用水，产品水更售不出，恶性循环，水厂运行困难。
2. 管理薄弱，水质合格率和供水保证率低。（1） 水厂管理人员卫生意识不强。大部分水厂负责人和供管水人员卫生意识不强、卫生法制观念淡漠、自身卫生管理不到位，健康证持证率低。（2）水质检测和监测不到位。目前，很多水厂的水质检测次数较少，且主要由工程管理单位出钱委托有关单位进行水质检测，水质监测尚未开展，水质安全存在隐患，且相关部门的水质检测与水质监测的职责存在缺位，水质的检测和监测都难以按规范展开。（3）水厂的设备、管网、设施缺乏日常维护保养。水厂的设备、管网、设施等一些因素，都会对水质产生影响。尤其是一些管道供水，一些使用薄壁不锈钢管、铝塑复合管、PPR 管的输水管道，如果缺乏日常的维护保养，长期使用则极易对水质产生一定的污染。另外，用水量少、水循环不足，都有可能形成“死水”，滋生微生物，使水质发生变化，如果水厂一旦卫生安全意识不足，在维护保养及消毒产品更换方面存在问题或是回水未经消毒直接回流至贮水罐，都会造成水卫生隐患。（4）不按要求净化、消毒。目前一些水厂缺乏对供水进行消毒处理，大多数的水厂的消毒设备不使用或使用不规范，负责消毒的人员素质不高、消毒知识掌握不够，随意投加消毒剂，导致出厂水和末梢水中二氧化氯含量不符合标准，达不到消毒目的，卫生安全隐患突出。
3. 未建立合理的水价制度，不能有效地发挥配置水资源的作用。至今仍有部分地区未征水资源费，国家对水资源的所有权没有得到实现；已经开征水资源费的地区，征收标准普遍较低，尚未制定全国统一的征收管理办法，不按全成本收费；一些水资源的性质不明确，难以规范水价制度的制定和实施；没有建立水资源价值核算体系，也缺乏科学的测算办法，征收标准难以做到合理，进而影响水资源的优化配置和节约用水。
三、对于如何加强水厂运行中的管理建议
1. 加强对水厂供水工程规划设计，工程建设的技术指导与审查工作。整个供水工程规划设计可分为取水、净水及输配水等三个部分。供水系统的规划设计，由于涉及到城市总体规划、水文、水文地质、地形地质、水质、以及经济、技术环境等多方面因素而显得十分复杂，且取水和输配水部分所能耗占整个系统能耗的70-80%左右，所以加强水厂供水工程规划设计，系统优化供水工程，把专业的技术指导和审查工作贯穿于整个工程的设计过程中，合理确定水厂供水规模与制水工艺，就显得十分重要。
2. 建立水厂运行制度，制定切实可行的操作规程。建立健全站长岗位责任制、供水站站长供水员岗位责任制、供水站机井管理员岗位责任制、供水站财务人员岗位责任制、供水站保管员岗位责任制等。加强管网维护，做好水厂运行记录，做好水厂档案的收集整理工作。
3. 加强水源保护和水质监测，认真做好水厂的水质管理。对水源水质要定期分析化验，搞好质量检验，对各种原材料和备品进行检验，严格把关，对制水各道工序和水厂各控制点制定控制标准，并按照标准定期进行检测；加强水厂工作质量管理，开展目标管理，制订水厂方针目标和实施计划；制定各种规章制度、工艺文件、管理文件和操作规程，并使之标准化；掌握质量信息，提高工作质量，利用“水质分析记录表”、“水厂运行表”、“异常情况分析表”、“用户走访表”及“质量分析会”等形式，及时准确地掌握水厂内外的质量信息；对出厂水的细菌总数、大肠菌群、游离余氯、浑浊度等四项指标每日应进行检测；对管网水质检测点的上述四项指标每月应进行检测；日供水5000立方米以上的水厂必须自设化验设施完成上述四项常规指标的检测；水质检验采样点的设置应符合GB5749-85《生活饮用水卫生标准》的有关规定；进行工艺及设备改革、技术革新。只有认真做好上述工作，及时掌握水质变化趋势并采取相应的措施，确保水厂供水水质安全，才能确保水厂水质，为用户提供优质饮用水，为水厂创造出更好的经济效益，为水厂事业开创新的未来。
4. 认真贯彻水厂资质标准。供水单位的资质标准是运行的保证，而供水单位资质一般分为不同级别。一级资质标准即最高标准参照建设部《城市供水行业2000年技术进步发展规划》中一类水司的要求，涉及到供水规模、人员素质、规范服务内容、形成供水规模、水源管理、净水工艺、供水水质、服务压力、生产安全等9个方面的要求。其中供水规模、供水水质合格率和检测能力、人员素质、规范服务达标巩固率为基本条款。根据水厂申报的资质等级，评审得分80分以上(含80分)的水厂即为评审通过。为此，建议行业协会应落实水厂的分级资质认证，上岗培训，考核等工作。
5. 建立合理水价制度。水价是国内外水资源管理最重要的研究内容，而我国水价制度也从无价到低价，并逐步向商品水价、水权、水市场方向过渡。目前，基于社会福利最大化的水价机制是中国水价制度改革的政策取向，也是解决水资源稀缺与贫困问题的有效思路。因此，水厂应按规定核定供水成本，经物价部门核准后收费。由于水厂为企业化经营，所以应作好成本核算，采用灵活水价，区分不同部门、不同地区、不同水文年和季节、不同水质、地表水和地下水，以及水价承受能力的方式，坚持以水养水，合理收费的原则，走自我维持、自我发展多元化经营的道路。在节能减耗，降低成本基础上，推行全成本水价是运行的关键。
6. 加强对运行管理人员的培训考核，为水厂运行提供有力的人力技术支持。水厂应本着精简高效的原则，因事设岗，以岗定员，并制定相应的培训考核，分期、分批参加水厂运行管理人员培训班，做到持证上岗。水厂运行管理人员还须到卫生部门进行健康检查，并办理健康证。
7. 建立水厂运行的奖罚制度，对蓄意破坏水源、管网、水厂主体的个人和集体，除责令其恢复，进行罚款外，情节严重的还要追究其法律责任，对举报破坏行为的人进行奖励。
结束语
综上所述，要做好水厂的运行管理，则应做好水厂规划设计、运行制度、水源保护和水质管理、水厂资质标准、水价制度、水厂运行管理人员的培训工作、水厂的宣传及运行的惩罚制度等内容，确实保证能为用户提供安全、优质的水源，并提高水厂的经济效益和社会效益，让水资源得到充分地发挥使用，使水厂能够可持续发展。
参考文献
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