高职院校教学质量评估体系的研究与实践
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作者: 岑蜀娟 叶加冕 李强
［摘 要］校企合作、工学结合的人才培养模式对高职人才培养质量提出了新的要求,这就要求高职院校的教学质量评估的观念、思想、方法和手段都要发生新的转变,围绕高职人才培养的规格和要求,探索、建立与之相符合的内部教学质量评估体系,促进高职院校加强内涵建设,规范教学管理,保证教学质量的提高与人才培养目标的实现。
［关键词］理论研究;现状分析;评估体系构建
［中图分类号］G67 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）48-0188-03
1 理论研究
1.1 质量
国际标准化组织(ISO)对质量的最新定义是：实体满足明确或隐含需要能力的总和。即产品或服务的外在质量和内在质量能够满足用户需求的程度。
1.2 教学质量
布卢姆对教学质量的定义是,如何向学生提供线索或指导；学生参与(外显地或内隐地)学习活动的程度；以及如何给予强化以吸引学生学习。
高职院校的教学质量是指教师和学校主管部门借助已有的教学条件,运用自身的教学艺术,通过课堂教学活动和实践活动(实验、实训、实习)所创造的教学价值对学生在知识、技能和素质方面达到预期目标的促进程度以及社会对高职人才需求的满足程度。其教学质量的高低是教师、学生、课堂教学活动和实践活动、教学条件和教学环境综合作用的结果。
1.3 评估
依据既定的标准对参与社会活动的人与客观事物进行的价值判断。
1.4 教学质量评估
按照一定的教育方针和政策,依据教学目标和标准,对所实施的各种教学活动的效果、及其发展情况,在系统、科学和全面收集、整理、处理和分析教学信息的基础上进行价值判断,并提出进一步改进和发展的有针对性的意见的过程。
质量是高职院校生存和发展之本,教学质量是其核心质量。随着我国高职教育的快速发展,高职教育的质量也备受瞩目。尤其是在高职院校校企合作、工学结合的人才培养模式改革不断取得新的突破的背景下,新的高职人才培养模式对教学质量评估提出了新的要求,在这样的新形势下,重建一套符合高职院校办学实际与办学特色的、科学有效的教学质量评估体系,对于加强学校的内涵建设,规范学校教学管理,促进学校教学改革,全面提升高职院校教学质量有着十分重要的实践意义。
2 高职院校内部教学质量评估的现状分析
目前,我国教育教学质量评估理论作为一门新兴的理论,还处于刚刚起步阶段,无论是在评估理论的探索,还是评估实践运行方面都很薄弱,有待于积极地探索和不断地完善。我国高职院校的教学评估分为二大类,一是以教育行政管理部门为主体实施的教学工作检查和评估,称为外部评估,主要是通过外部力量推动学校完善内部质量保障体系,侧重于对学校教学工作静态的结论性评估。二是以学校自身为主体实施的内部教学工作检查和评估,称为内部评估。主要是通过学校内部评估,从根本上重视教学质量水平的提高。目前,许多高职院校都建立了教学质量的监控评估体系,但明显不能适应当前高素质技能型专门人才培养的需要,主要是由于：
2.1 内部评估的重要性被忽视
一直以来,高职院校都将重心用于应付外部评估,很少对学校内部的评估进行深入的研究与实践。由于不够重视,没有将其作为加强学校内涵建设的重要手段,故而形成内部评估的目标不明确,许多评估工作流于形式,没有真正发挥评估咨询、诊断、矫正、提高的作用,仅仅视之为稳定教学秩序的手段之一,内部评估的作用大打折扣。
2.2 教学评估理念落后
高职院校的内部评估指标多沿用本科院校的评估指标,与高职人才培养目标相去甚远,尤其是在高职院校工学结合人才培养模式改革的背景下,其内部评估的理念越显落后,没有将工作过程、项目化教学、教学做合一等工学结合模式的先进理念融入评估指标内涵中,未能真正体现高职人才培养目标对内部评估体系的内涵要求,远未发挥内部评估激励、导向、促进的作用。
2.3 教学评估成效差
当前,大部分高职院校的教学质量评价体系中只注重对理论教学与课堂教学的评价,对高职院校较为重要的实践教学各环节缺乏相应的评估指标体系,难以对实践教学的质量进行全面、准确的评价；由于没有考虑不同类型课程的特殊性,不分课程类型或教学模式,采用统一或类似的评价标准,不能对不同类型的课程教学进行科学、合理的价值判断,内部评估指导、监督的作用未能得到发挥。
2.4 教学评估的信度低
大多数高职院校都开展了学生评价、教师同行的评价,但由于学生评教受到学生的评教能力的影响,学生评教结果的差异性大；而同行教师之间的评教往往只是为了完成听课任务,很少针对听课情况提出中肯的富有建设性的评教意见,同行评价流于形式,缺乏客观性；又由于整个教学评估过程鲜有社会行业企业人员的参与,评估未能体现用人单位和社会对教学质量和人才培养质量的要求,只是单纯的以校内标准评价教学质量,使教学质量评估的可信度大大降低。
2.5 教学评估体系不健全
由于对课堂教学活动之外的其他教学环节的质量评估研究不够、探索不深,缺少突出高职教学要求的就业导向和职业能力培养目标的实践教学评估指标,对关系人才培养关键的人才培养方案、专业与课程建设的评估则由于与市场需求变化严重脱节、滞后,因而对课程、专业的评估显得力不从心；对关系人才培养质量的学生学习质量的评估则严重不足,未能充分体现以学生为主体的教学理念。
因此,充分认识高职院校教学质量评估的意义和当前的现状,建立一套具有高职教育特色的、科学、合理的内部教学质量评估体系,实施常态评估势在必行。
3 高职院校教学质量评估体系的构建与实践
结合我校教学质量评估的实践,我们认为高职院校教学质量评估体系应由教学质量评估管理系统、教学质量评估监督系统、教学质量评估指标体系、教学质量信息反馈系统四个系统组成。
3.1 教学质量评估管理系统
由教学质量评估组织机构和管理制度组成,是保证学校正常教学秩序和教学质量的根本。
（1）教学质量评估组织机构。建立由分管教学副校长领导下的教务处下设质量评估中心――学院质量管理小组及学生信息员组成的二级评估组织机构。教务处质量评估中心在分管教学工作的副校长领导下开展工作,负责对全校教学质量评估工作进行组织、协调、实施和反馈等管理工作,尤其是对教学质量评估中的问题进行分析研究,反馈跟踪,提出对策意见等；学院质量管理小组及学生信息员负责教学质量评估各项工作的具体实施。
（2）教学质量评估管理制度。建立包括人才培养方案质量评估、学期教学检查、各类听课评课、学生信息员、毕业生跟踪调查、校级督导员聘任、教学信息反馈、教学事故处理认定及处理办法等涵盖教、学、管在内的各项评估管理制度,保证教学质量评估体系运行的有效性。
3.2 教学质量评估监控系统
教学质量评估监控系统由二级督导制度、教学考试巡视制度、各类听课制度、学期检查制度、学生信息员制度专题调研、专项检查、教学事故认定和处理制度组成。
（1）二级督导制度。由校级督导组―学院督导组组成的二级教学督导,校级教学督导组由学术、教学、管理等方面造诣较深的资深专家组成,由教务处组织开展全校的督教、督学、督管工作；各学院教学质量督导组,由主管教学副院长、教研室主任和具有高级职称的教师组成,负责对本学院的教学质量进行检查督导。
（2）教学考试巡视制度。由校级督导组、教务处、学院督导组联合完成全校日常教学周及考试的巡视工作,了解和掌握日常教学的开展情况,以及校风、教风、学风状态,及时发现并解决巡视过程中存在的问题,保证正常的教学秩序和良好的教学环境。
（3）听课制度。开展包括学校相关领导、专家、教师在内的各种经常性听课活动,让各类人员深入教学第一线了解教情、学情、管情,从不同的侧面反映出学校教学过程中存在的普遍性和特殊性问题,及时加以研究解决,保证教学管理工作的针对性和实效性。
（4）学期检查制度。建立期初、期中、期末三个阶段的日常教学检查制度,将学校教学全过程的检查工作由期初到期末贯穿始终,围绕三个不同阶段的检查重点和检查内容,采取不同的方式分别对期初教学的准备情况、期中教学的开展情况、期末教学的完成情况进行检查,发现问题并及时解决问题,保证教学质量的稳步提升。
（5）学生信息员制度。在学生中选聘品学兼优的学生担任信息员,参与学校教学管理工作,负责收集学生对教师教学活动、教学条件、教学管理等方面的意见和建议,以使有关部门和领导能够及时了解有关方面存在的问题,及时采取有效措施加以改进和解决。
（6）专题调研或专项检查。对教学过程中出现的特殊情况或特殊问题,采用专题调研或专项检查的方式,充分了解情况,广泛听取各方意见、建议,寻求解决问题的最佳途径与方式,专项问题专项解决。
（7）教学事故认定和处理制度。建立科学严密、行之有效的教学事故认定和处理制度,对违反规定造成教学事故的相关责任人,依据教学事故的危害程度进行事故认定和处理是维持良好的教学秩序,保持严谨的工作作风,稳定和提高教学质量的重要保障。
3.3 教学质量评估指标体系
科学、合理的设置教学质量评估指标体系是高职院校持续提升教学质量的前提(见附表《内部教学质量评估体系》)。
3.4 教学质量信息反馈系统
（1）教学监控系统反馈。由教学质量监控部门的专职人员对日常监控、日常教学考试巡视、各类听课评课、教学检查、专题调研、专项检查的情况及信息进行收集、整理、归纳,并及时向相关部门反馈监控过程中出现的各种问题,采取措施加以整改,同时,也为校院两级领导进行日常教学管理和决策提供依据。
（2）教学评估系统反馈。对课堂教学质量评估、教师教学质量评估、专业评估、课程评估、学院工作水平评估中反映的情况进行分析、研究,从中找到带有普遍性和特殊性的问题,及时反馈给相关部门,针对不同的问题采取各种有效的措施加以解决,也为校院两级领导进行教学改革、实施教学决策提供依据。
（3）学生信息员信息反馈。对学生信息员在日常教学活动中反馈的有关理论与实践教学、教师教学、教学管理等方面的第一手信息应及时进行收集、分析,并在第一时间将学生们对学校教情、学情、管情的意见和建议反馈给相关部门,以便各相关部门及时采取措施改进和提高教学和教学管理的水平与质量。
4 结 论
高职院校的教学质量评估体系是一个复杂的系统,各高职院校在建立各自的教学质量评估体系时,应结合自身教学质量评估的现状、特点及学校多年在办学实践中积累起来的丰富的教育质量管理经验,按照工学结合人才培养模式的具体要求,建立一套独具特色而又卓有成效的教学质量评估体系,充分发挥内部评估咨询、诊断、矫正的功能,不断完善教学质量保证体系,确保工学结合人才培养模式下教学质量的不断提高。
参考文献：
［1］刘广弟.质量管理学［M］.北京：清华大学出版社,1996.
［2］邱丽敏.高校教学质量监控与评估体系的构建［J］.宁波大学学报,2003(4).
［作者简介］岑蜀娟(1964―),女,云南昆明人,昆明冶金高等专科学校教务处,教授。研究方向：教学管理研究。
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