多管齐下治理交通拥堵

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　　市“两会”期间，最热的话题一是人口问题，二是交通问题。当深层次寻找破解北京交通问题的思路时，需要从产业布局、产业结构调整等多种方面着手综合治理，或可为破解交通拥堵难题带来真正转机。
　　《纲要》提出，“十二五”要坚持公交优先发展战略，引导小客车合理使用，加快交通基础设施建设，提升交通综合管理与服务水平，努力缓解中心城特别是核心区的交通拥堵，确保首都交通整体安全畅通。赵锦辉说，交通作为重要基础设施，对于推动北京市经济发展起着重要作用。“十一五”期间是北京市历史上交通发展最快的时期，对于推动首都经济实现重大跨越起到重要作用。“十二五”期间，北京市要在加大投入的基础上，把缓解交通拥堵摆在更加突出的位置，更好地适应经济社会发展要求和服务市民生活。
　　而要破解北京的交通拥堵，最关键的问题是什么?专家、委员对此问题见仁见智。赵锦辉认为，要缓解北京市交通拥堵，最主要的措施有两条：优先发展公交，限制机动车总量。
　　专家们同时指出，已出台的治理交通拥堵的28项举措多是治标之策，要解决北京交通拥堵问题，还需要从治本上下功夫。赵锦辉认为，交通问题是系统性的问题，要治理交通拥堵，除了要加大交通基础设施投入，强化交通管理之外，更要通过经济结构调整、疏散城市功能、调整城市空间布局等手段，协调交通与经济、政治三者的关系，从而最终解决交通拥堵问题。
　　政协委员李长栓认为，在城乡一体化的过程中，交通建设应该严防“摊大饼”，应加强城乡一体化的规划意识，提前做好战略性规划。规划要站得高一点，在规划中注重要将各功能区“打通”。他主张将视野放得更宽，他举了美国洛杉矶的例子。1999年时，整个洛杉矶地区的机动车保有量是1800万辆，但洛杉矶地区密布着发达的小城镇，发达的高速公路网将各区高效连接。这在保证有效疏解城市功能的同时，也促进了均衡就业，切实缓解了交通拥堵。他认为首都地区也应着手疏解城市功能，合理调整经济结构，合理进行产业布局，用综合手段解决错综复杂的城市交通问题。
　　同时，李长栓认为，北京交通疏堵的另一可供的选择是加大对地下空间的开发利用，以缓解交通资源紧张状况。他说国外利用地下空间很普遍，地面空间资源是第一位，然后是地下空间资源，第三是空中资源。俄罗斯地下空间利用已达到地下100多米，北京仅用到地下30多米，城市地下利用存在部分可开发空间。但要协调好地下文物保护问题以及人防工程设施以及安全问题。
　　市政协委员、北京市建筑设计研究院副总工程师郑实认为，治理交通拥堵要疏管结合，政策要鼓励优先发展公交，加大对发展公交的支持力度，增设公交专用道，吸引开车一族少用私车，选择绿色出行。同时在控制机动车总量增加的同时，要调整城市规模格局，改善路网结构，并辅以经济手段进行整体调控。

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