陕西省西部大开发10年回顾

来源:用户上传      作者: 陕西省西部开发领导小组办公室

　　10年来,陕西积极响应党中央、国务院关于实施西部大开发战略的号召,全面贯彻落实科学发展观,省委、省政府带领全省人民以富民强省为目标,突出重点,有序开发,整体推进,奋力拼搏,在国家投入力度不断加大和其他兄弟省市的大力支持下,陕西西部大开发各项工作取得了明显成效。
　　经济综合实力大幅提升。全省生产总值从2000年的1804亿元增加到2009年的8187亿元,年均增长12.9%,是改革开放以来增速最快的10年。财政收入达到1389.5亿元,是2000年的7.4倍。经济结构不断优化,一、二、三产业结构由14.3∶43.4∶42.3调整为10.3∶54.8∶34.9,工业化进程明显加快,经济发展方式进一步转变,国民经济质量效益显著提高。
　　基础设施建设取得重大突破。10年累计完成固定资产投资2.5万多亿元,是西部大开发之前50年总和的6.3倍。全省公路总里程达到14.41万公里,高速公路通车里程达到2770公里,铁路营运里程达到3594公里,民航运力大幅提升,水利、电力和市政等基础设施日臻完善,为全省经济加快发展奠定了坚实基础。
　　生态建设与环境保护成效显著。陕西在全国率先实施了大规模退耕还林工程,10年累计造林6877.6万亩,其中退耕还林3509.5万亩,森林覆盖率由退耕前的30.9%上升到37.3%。渭河流域综合治理、汉丹江水源地保护等重点生态治理项目成效明显,城乡环境综合整治取得新进展。三秦大地天在变蓝,山在变绿,水在变清。
　　特色优势产业不断发展壮大。能源化工产业发展迅猛,2009年实现生产总值3750.8亿元,占全省规模以上工业总产值的45%以上。装备制造业实力不断增强,民用飞机、输变电设备等已形成规模。高新技术产业引领作用进一步凸现,新材料、生物医药等新兴产业快速发展。果业和畜牧业已成为农民致富和县域经济发展的主导产业,苹果面积、产量均居全国第一位。文化产业竞争力明显增强,旅游业在全国的地位进一步提升。
　　区域协调发展格局初步形成。关中大力发展装备制造、高新技术和现代服务业等优势产业,保持了率先发展的好势头,2009年生产总值为5249.8亿元,占全省比重达到了64.1%,是全省经济发展的重要支撑。陕北着力打造国家级能源化工基地,经济跨越式发展,生产总值达到2202.8亿元,占全省24.7%,成为全省经济发展的新增长极。陕南积极发展现代中药、绿色食品和生态旅游等特色优势产业,经济发展有了新的突破,生产总值达到916.2亿元,经济发展的内生动力逐步增强。
　　改革开放不断深化。全省80%的国有大中型企业完成了公司制改造,现代企业制度初步建立。非公有制经济有了长足发展,在国民经济中的比重不断提升。农村综合改革逐步深化。财税、金融和投资等改革深入推进。对外开放步伐不断加快,10年累计进出口464亿美元,累计实际利用外资65.8亿美元,贸易伙伴遍及全球181个国家和地区,陕西走向世界的道路越来越宽广。
　　社会事业蓬勃发展。全面实施城乡免费义务教育,“两基”攻坚任务在西部率先完成,高等教育、民办教育、职业教育稳步发展,全省人均受教育年限由2000年的7.9年提高到8.4年。文化事业持续繁荣,公共卫生服务体系逐步健全,全民健身运动广泛开展,人口和计划生育工作进一步加强。
　　和谐社会建设成效显著。2009年,全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到14129元和3438元,10年平均每年分别增长11.7%和9%。同时,养老、医疗、失业等社会保障体系日益健全。
　　实践证明,党中央、国务院作出实施西部大开发战略的决策是完全正确的,提出的指导思想和制定的一系列方针、政策和措施是符合实际的,顺民心、得民意,是一项需要长期坚持不懈、深入推进的百年工程。
　　在西部大开发的实践中,经过努力和探索,陕西积累了一些行之有效的做法和重要的经验,主要有以下几条:
　　一是坚持解放思想,不断开拓发展新思路。10年来,陕西坚持把解放思想贯穿于西部大开发始终,从提出建设西部经济强省到建设西部强省的奋斗目标,再到提出“推进科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”的新要求,全省的发展思路不断完善,发展方向更加明确。深入推进西部大开发,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、不断创新,走出一条符合陕西实际的科学发展路子。
　　二是坚持抓好发展这个第一要务,切实提升自我发展能力。发展是硬道理,也是西部大开发的主题。实践证明,改变陕西经济社会相对滞后的局面,要靠发展;满足人民群众的新要求、新期待,要靠发展;解决前进中遇到的困难和问题,也要靠发展。面对新一轮发展竞争态势,在加快发展中促进发展方式转变,在转变发展方式中谋求科学发展,努力实现富民强省的宏伟目标。
　　三是坚持以人为本,着力保障和改善民生。在西部大开发的过程中,只要准确把握人民群众的愿望和期盼,坚持做到一切工作为了人民、依靠人民、富裕人民,使人民群众共享发展改革成果,过上更加幸福美好的生活,我们的事业就能赢得人民群众的广泛支持和积极参与,就能获得取之不尽、用之不竭的力量源泉。
　　四是坚持改革开放,扎实推进体制机制创新。深化改革、扩大开放,是实施西部大开发的必然选择,也是加快经济发展方式转变的关键所在。只有把改革创新的精神贯穿于经济社会发展的各个方面,不断在重点领域和关键环节改革上取得新突破,在扩大对外开放上迈出新步伐,才能为陕西又好又快发展提供强大动力和活力。
　　五是坚持突出重点、统筹兼顾,进一步增强发展的协调性。西部大开发是一项复杂的系统工程。做好这项工作,既要抓住影响全局的主要问题和关键环节,集中力量、重点突破,又要总揽全局、统筹规划,兼顾各方、整体推进。实现城乡、区域、经济社会发展相协调。
　　六是坚持艰苦奋斗、真抓实干,始终保持奋发进取的精神状态。深入推进西部大开发,必须把争取国家支持同依靠自身力量有机统一起来,大力弘扬延安精神,保持艰苦奋斗的优良作风,广泛调动全省各方面的积极性、主动性、创造性,求真务实、埋头苦干,以更加坚定的信心、更加饱满的热情,投身到建设西部强省中来。

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