论促成欧洲一体化的因素及对东亚区域合作的启示

来源:用户上传      作者: 王柯岩　李　嵘

　　摘要：全球化和区域一体化是当今世界的发展趋势。欧盟是当今世界上一体化程度最高、发展最快、影响最大的区域合作组织典范，欧洲一体化为其他地区的区域合作提供了成功模式。相对于欧洲的一体化进程，东亚地区的区域合作起步较晚。因此，在东亚地区的区域合作中可以借鉴欧洲一体化的成功经验，积极促成东亚区域合作的新阶段。将对比欧洲与东亚地区在合作过程中政治、经济和文化因素的动力影响，得出如何推动东亚地区区域合作的启示。
　　关键词：欧洲一体化；发展；东亚区域合作
　　中图分类号：D812　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2009)02-0094-01
　　
　　1　欧洲一体化的主要动力因素
　　
　　1.1　政治因素
　　(1)法德化干戈为玉帛，成为区域合作的积极推动者。
　　鉴于二战的惨痛教训，战后欧洲各国都希望德国成为“欧洲的德国”，希望将德国的命运与整个欧洲维系在一起，而德国经过二战元气大伤深刻反省了战争的错误，也希望统一到欧洲中。1950年5月9日，法国外长舒曼指出：“要使欧洲国家统一起来，必须结束长达百年之久的法德间的冲突。”
　　此后法德积极合作、相互借重，《法德合作条约》把法德联盟关系用条约形式固定下来，两国共同推动了欧洲联合向前发展。
　　(2)成员国的主权让渡。
　　二战之后，欧洲为实现合作进行的主权让渡既有历史依据，又是在当时国际形势下的理性选择。
　　16世纪的法国政治家苏利主张按照古希腊的城邦国家模式建立一个安菲托里克联盟(Amphyctionic Union)，将通过欧洲国家间的合作，实现欧洲的和平。17世纪的圣彼埃尔声称，欧洲社会的自然状态，将使欧洲统治者最终认识到，联合而不是战争是保证它们利益的最佳选择。18世纪的康德和卢梭则从社会契约论出发，主张如同国家起源于个人契约一样，欧洲各民族国家也可以通过订立一个社会契约，建立一个欧洲国家联邦体。
　　二战后，欧洲依靠美国的“马歇尔计划”复兴经济，但对美国产生了过渡的依赖性。西德领导人阿登纳指出：“如果我们欧洲人不想在起了根本变化的世界里走下坡路的话……欧洲的联合是绝对迫切需要的。没有政治上的一致，欧洲各国人民将会沦为超级大国的附庸。”
　　欧洲共同的民主政治制度为欧洲的联合提供了可能性。二战后，为创建“欧洲人的欧洲”各国政治精英努力使欧洲各国让渡部分主权，实现了欧洲的联合。
　　
　　1.2经济因素
　　欧洲的联合以政治为目的，以经济为切入点。煤钢共同体的建立到内部市场和共同货币的实现，不但巩固了法德同盟和整个欧洲的联合，也带来了实在的经济效益。
　　
　　1.3　历史文化因素
　　历史文化因素关于欧洲意识和欧洲观念的形成、发展，它潜移默化的影响着政治、经济因素的发展，是欧洲得以实现联合和较快发展的根源。
　　公元前550年出生的赫卡泰描绘了第一个欧洲和世界地图把今天的赫勒斯滂海峡、马尔马拉海、博斯普鲁斯海峡、黑海、高加索山脉和里海作为欧洲与亚洲的分界线。地理上概念的形成，促进了欧洲地区人民对于自我的思考和文化的审视。
　　中世纪，随着基督教的兴起，将欧洲从一个地理概念升华到一种精神概念，将罗马帝国崩溃后的欧洲大陆凝聚在一起。历史上欧洲基督教虽然出现了分支，但基本思想类似，而欧洲的思想文化承袭古希腊、罗马文化，并经过多次战争与统一相互融合。由于历史文化的影响，才使得政治上出现欧洲统一及联合国家构想，为二战后欧洲一体化进程的真正开展打下了深刻的根源，并促进它在发展过程中增进相互认同、顺利进行。
　　
　　2　欧洲一体化与东亚区域合作影响因素比较
　　
　　2.1　经济因素
　　东亚地区的区域合作开始时则是市场引导的。首先东盟的建立是顺应世界区域经济合作的大趋势，为寻求更广泛的内部市场，扩大经济合作，享受经济利益。随后，中、日、韩三国的合作也是以经济目的为主，扩大在东亚地区的贸易额。但东亚各国的经济发展水平有着极大的差别，可划分为三个等级：发达国家、发展中国家和不发达国家和地区。因此在东亚地区进行经济合作既有南南合作、北北合作又有南北合作、经济援助。同时，东亚各国存在各种合作机制，既有多边合作机制如WTO，又存在东盟，“10+1”，“10+3”，日本――新加坡自由贸易区等等。各种机构重复存在，极易出现巴格沃蒂“意大利面”现象，不利于各国经济政策的统一和协调。
　　
　　2.2　政治因素
　　欧洲一体化的开始有着强大的政治意愿，为将德国内化成为“欧洲的德国”，摆脱战争的阴影；也为了摆脱大国的控制与威胁，增加国际政治舞台上的地位。虽然东亚各国都希望通过联合增加国际地位，但是显然缺乏强烈的政治意愿。
　　东亚各国存在政治制度的差异，资本主义国家和社会主义国家共存，政治方面缺乏互信，短期内不可能像欧洲那样形成超国家的机构，让渡国家主权进行合作。
　　内部来看，不同于欧盟的法德轴心国推动，东亚地区合作主要为小国集团推动，原因在于东盟国家之间合作时间比较长，关系比较紧密，而东盟地区的大国之间存在诸多猜疑、顾虑不能担当主导。外部来看，随着世界多极化的发展，美国竭力打压地区经济的崛起，尤其是亚洲地区。
　　
　　2.3　历史文化因素
　　早在公元前3世纪，以儒家学说为中心、儒释道融合而成的华夏文明开始传入朝鲜半岛，后又流传到日本列岛和越南等地。这种源远流长的文化交流，使得东亚诸国的人文价值理念和道德标准在儒家思想下整合统一起来，构成一个东亚“文化共同体”。
　　但是东亚的文化具有一种兼容并包和非排斥性，很容易吸收外来文化，而形成不同的特点。而在宗教方面，不同于欧洲的单一基督教。亚洲地区是世界三大宗教的汇集地佛教、伊斯兰教和基督教，受不同宗教的影响，这也使东亚地区的文化上出现了“一源多流”的情况。因此，东亚各国的东亚意识并不存在，但东亚各国的价值观由于源于同宗，影响了传统的东亚人的思维、处世方式，使得文化有一种向心力。
　　
　　3　对东亚区域合作的启示
　　
　　3.1　寻求共同意识，重建东亚价值观
　　东亚区域合作中也要注意共同意识的培养。首先东亚地区的政府应积极推行东方文化的教育，尤其是儒学教育，使东亚各国对彼此文化的渊源有更深刻地认识，在认识中升华思想；同时积极推进民间团体的交流和学者的互访交流，举行东方文化研讨会等，以此带动民众对共同文化的关注，增强文化凝聚力和共同意识。
　　对东亚价值观不能仅存有回归的思想，而应当重建，东亚地区的人民对于现代化，和西方文明都有积极容纳的共同意识，因此在重建东亚价值观的过程中，既要注重对东亚传统文化的吸收，又要注重共同现代意识的培养。
　　
　　3.2　增加政治互信，促成核心国引导，摒弃一国主导
　　欧洲一体化能够得以进行的一个前提条件是法德和解。但东亚的三个大国中、日、韩之间存在着巨大的不信任感，尤其是中日之间的问题尤为严重。战后的日本没有认真面对历史，这是造成东亚地区各国互信缺乏的主要原因之一。要实现东亚地区的政治合作，首先需要日本以诚恳的态度认识到侵略战争的错误，而东亚各国人民也应当以宽宏的态度，不计前嫌寻求日后的发展。
　　法德的轴心主导作用在欧洲一体化中影响重大，但在东亚的合作中，不应当照搬欧盟的大国主导，还应继续小国集团的主导，即以东盟的合作为主导，以中、日、韩的紧密合作为条件。东亚地区的大国都应当摒弃称雄东亚的念头，积极参与到东亚合作中。而东亚地区由于存在社会制度的差异，也不应当存在敌视态度，而应当求同存异。
　　
　　3.3　经济合作应当分层次进行
　　东亚地区在发展经济合作时，一方面可以借鉴欧盟经验，从能源人手，建立能源的联合体；制定某些领域的共同经济政策，如关税政策、农业政策等。另外一方面，能源政策制定的过程中，要结合东亚的区域现状，某些有争议地域的资源，要注意灵活处理。
　　同时，东亚地区应当为一个开放的地区，既要按区域合作的一般规律办事，加强域内各国的合作，同时也要奉行开放的地区主义，不排斥美国和其他域外国家，注重与它们加强对话与协调。相互尊重彼此的利益，不断寻求和扩大新的利益汇合点。东亚地区的合作不应有排他性，还应积极与美、澳、欧等国进行经济合作，既有利于双方经济发展，也能够减轻外部压力。

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