外资零售企业在中国的发展状况

来源:用户上传      作者: 任兴洲

　　
　　―、外资进入我国零售业的历程和特点
　　
　　外资正式进入中国从1992年开始，从那个时候起到现在，外资进入我们国家经历五个阶段。在1992年以前，没有正式进行外资试点的时候，是外资生产企业设立专卖店的时期。他们大部分是进入我们国家的一些生产企业，销售按规定比例可以在华生产的一些商品，多数是采取授权开办专卖店、商场设专柜、直营店等方式，这是第一个阶段。
　　 第二个阶段是零售业正式开始引进外资试点。从1992年开始一直到1995年，大体是处在这样一个阶段。这时候由于国务院当时批准只有在沿海城市和经济特区几个城市开办一到两家，所以这时候开店数量比较少，基本业态都是百货店，数量上当时仅有十几家。
　　第三个阶段是多业态连锁店阶段。从1995年开始国务院正式批准两家外资企业，在我国可以开设外资连锁店，一个是万客隆，一个是日本的伊腾洋华堂，分别在北京设立它的连锁店，规定中方控股51%以上，经营年限不超过三十年。但是在这一时期，除了中央政府正式审批以外，各个地方政府所谓越权审批现象越来越严重，1998年底国务院审批项目仅为20家，非试点企业没有正式经过中央政府审批以各种方式进来已经有227家。
　　第四是扩大试点阶段，从1999年6月到正式加入WTO之前。这一时期的主要特点是国家经贸委和当时的外经贸部出台外商投资商业试点办法，实际把试点的范围从经济特区和沿海城市扩大到省会城市，将业务的范围扩大到批发。到2001年年底，经国家正式批准的合资零售项目49家，但是各地越权审批的大体上达到300多家，这个数字实际也是不完全的。
　　第五个阶段是加入WTO以后的过渡期，我们把它叫做过渡阶段，从2002年开始一直到现在。这个时期根据我们的入世承诺，商业零售业在入世三年左右为过渡期，在此期间，应该说我们对外商的进入还是有限制的，WTO里有具体限制，当然现在实际上进来的已经远远超出了当时的承诺，各地越权审批的已经绝不是我们承诺过的，所以在这之后，在合资地域、股权比例、合资企业的设立形式等方面，经过这个过渡期以后，这些方面都将取消限制。我们国家从1992年正式零售业开放，到现在为止我觉得有这样三个特点。
　　第一，从中央政府的政策来看，合资试点决策是正确的，无论我们怎样反思，我觉得这一点我们必须达成一个基本的共识。我国十年来零售业的发展，包括百货业的发展，实际上与引进外资是非常有关系的，它给我们带来很多新鲜的、先进的管理技术、管理理念和管理的方法，我们不用走出国门就可以学到它，而且是在竞争中学习它。所以这个决策是正确的。在实践中基本上坚持了渐进开放原则。这些年来，无论在外资合资企业的数量方面，业态的限制方面以及地域的限制方面，它都体现了一个渐进化的原则。开始在沿海和经济特区，然后扩大到省会城市，还有一些非省会城市，有一部分非省会城市，业态上也是先百货店后连锁店、连锁超市等。
　　
　　第二，外商零售业进入中国市场，确实带来先进管理技术、经营理念和业态形式，也引入了一部分的外资。对这一点大家有不同的看法，有些人说实际上并没有引进多少外资，而是外资进来以后，大量地使用了内资，特别是银行的贷款。我觉得从客观上讲，确实也引进了一部分的外资，很多企业把一部分资金投进来，这也是客观的事实。另外它促进了国内零售业的发展，特别是满足了老百姓的需要，从这些方面看，引进外资确实取得了一定的成效。
　　第三，由于越权审批问题严重，违规进入企业较多，给中国零售业造成一定程度的冲击。这一点我们必须看到，从中央政府来看，虽然坚持渐进的原则，但是大量的审批实际上不是中央政府审批的，中央也没有控制住，导致了给国内的企业带来了一定的冲击，实际远远高于WTO对分销方面的承诺。
　　
　　二、外资零售业发展的现状和特点
　　
　　入世以后到现在为止，不到两年半的时间，我觉得有这样几方面值得关注。第一，先看看总量。截止到2003年的9月份，全国商业累计实际利用外资大约有30亿美元，批准设立外资的商业企业有264家，分店有2200多家，商业领域实际利用外资金额占全国实际利用外资金额的0.6％，从全国来说，商业引进外资跟工业相比，跟其他高科技领域相比，相对来讲还是比较少的，外商投资商业企业的销售收入占全社会消费品零售总额比重不足3.5％，不同业态不同，实际某些业态外资企业占的比重远远要大于3.5%。
　　我们再看看它到目前为止有什么特点。第一个特点是，世界上零售企业500强的三分之一都已经进入到我们国家，大体上有十几家，比如说沃尔玛、家乐福、欧尚、麦德龙、伊腾洋华堂都是在零售业前五十强里面。入世后批准的公司基本上是世界顶尖级的零售企业，这是2002年以后中央政府正式审批的，表明随着中国市场开放度不段增大，中国市场已经成为世界跨过零售企业竞争的主战场。零售业竞争最为激烈的实际上是在中国，世界上顶尖级的零售企业已经在我们这一块国土上进行竞争，这是一个基本的态势。
　　第二个特点就是新型零售业态成为外商投资的主要业态。主要投资于大型综合超市，就是我们所说的大卖场、仓储式商场以及便利店等等。当然便利店现在还比较少，但是日本的7―11已经批准在北京和上海建便利店，家乐福下边的便利店也开始进入中国，在根据国家原经贸委2002年的调查统计，全国27个省会城市和计划单列市里边，合资的百货业态占6%。应该说百货业态在最开始的时候是主力业态，但实际1995年以后合资里面百货业态占的比重已经很少，大型综合超市现在占23%。全部合资里大型综合超市占比重是最大的，然后是营业面积八千米以上的大型超市，合资企业的比重已经达到25%。八千米以上的大店在我国也是比较大的店铺。
　　 第三个特点就是扩张的速度明显加快。一方面是开店的速度加快。我们会看到很多的企业，进到中国以后，经过几年的适应期和磨合期，多数的外资企业实际上到现在已经进入到了战略发展期或者叫做战略扩张期，入世以后扩张开店的速度明显加快。2001年底，沃尔玛共开设19家店。据不完全统计，计划2004年内达到100家。日本7―11店已经开60家，计划五年内在北京开500家。欧贝德、柏安居等专业超市，家居建材超市在中国发展速度也是非常快的。这是一个数量扩张。
　　 地域扩张也非常明显。地域扩张就是占领东部，扩大东部。但是北上和西进的速度都是非常快的，北上主要是北京、天津等等，包括东北。西进主要是成都、昆明、陕西等等这些西部地区，现在发展的也是比较快。特大城市和省会城市仍然是竞争的重点，并开始有一些外资企业向二级城市拓展，这个趋势也是非常明显。
　　
　　 第四个特点就是积极推进企业本土化经营策略。无论是经营的管理人员，还是经营的策略、采购、促销，本土化的倾向越来越明显。因为经过一段磨合期，很多管理人员都采用本土化的人员。我们原来说外资可能对中国的消费习惯、消费的特色不是很清楚，但是现在看来经过几年的适应期，外资本土化的速度是比较快的。
　　第五个就是外资开始开辟新的零售市场。随着我们入世以后过渡期的逐步结束，外资开始在一些专业的零售市场关注这些市场。第一个是图书、书报和音像市场，根据我们国家的承诺，2003年5月1日，新闻出版总署和原来对外贸易部联合发布了外商投资图书、报纸、期刊分销企业的管理办法，决定从去年5月1号起，外资可以设立这方面的图书、报刊、音像等方面的零售企业。民营的和外资的进来将对报刊发行市场是一个比较大的冲击。我们国家原来管制的比较厉害，下一步可能是外商关注的重点。第二是音像。第三是成品油。第四是药品。2003年5月16日，经中国商务部批准，由隶属于瑞士玉丽集团的玉丽医药股份有限公司，与中国新兴医药股份发展有限公司合资的第一家药品分销公司――永玉新兴药品公司正式开始组建，这是外国资本第一次正式进入中国药品分销零售业。第五是商品的批发经营权。到现在为止，丸红和上海一百的合资我们批的比较早，今年，荷兰著名的万客隆获得了期盼已久的批发经营权，这是中国商务部授予批发经营权的第一家外资零售企业，意味着这个领域已经开放。
　　第六是外资纷纷建立采购中心或者是物流配送中心。除了开店以外，采购中心和物流配送中心在店很少的时候还考虑不到，但是随着这个店加快发展和扩张，采购中心和物流配送中心已经提到日程上来。我们看到沃尔玛在深圳、天津分别设立采购中心；家乐福在厦门和香港分别设立了两个物流中心。沃尔玛2003年在中国的采购量已经达到了150亿美元。
　　总之，外资企业规模进一步扩大，更多竞争实力强大的跨国零售企业进入了中国市场；外资零售企业在华扩张的速度加快，并呈现出新的特点；外资开始进军图书、报刊、成品油、药品等商品的零售市场，而这些商品原来都是管制得比较严格的，所以今后在这些方面的竞争会很激烈。
　　
　　三、外资商业企业的发展趋势。
　　
　　第一个趋势，进一步加快它的扩张步伐，构筑全国经营销售网络体系。不管怎么样越权审批，目前为止我们的零售业还叫试点阶段，对外商企业还有很多方面的限制。比如我们对一些违规进来的进行整改，要求它进行规范，不管怎么说我们还是限制了它大规模无所顾及的开店，过渡期结束以后，我们相信开店的步伐会进一步加快，特别是它可以完整地规划在中国市场上的销售网络体系。
　　第二个趋势，发展竞争力强、杀伤力大的新形势业态。我们现在看它发展的主要还是竞争大卖场等等竞争力强、利润相对比较高、对其他零售业杀伤力比较大的业态选择。在这样的情况下业态还将进一步创新。现在，在美国很多地方出现了社区连锁店，现在已经准备在中国开店，这种业态也在不断地创新。
　　
　　第三个趋势，外商独资商业企业将会有所增加。随着将来对股权比例、设立形式以及地区的限制的取消，有一些外商更愿意搞独资企业，因为这样受的约束会少一些。当然，也有一些人分析可能合资企业还是首选，因为在中国的土地上合资有一定的好处。有一个中方，协调可能更方便等等。我个人感觉随着发展，外商独资企业会逐步有所增加。
　　第四个趋势，出现外资并购中国本土商业企业的趋势。现在开直营店大部分是新建的网点，我们从国外企业发展的趋势来看，它在建新网点的同时，构筑的步伐会进一步加快，这一点我们更应该给予关注。我们给它规定了《大店选址法》还有《商店网点条例》，但是它却整合你的存量资源，对你原有的企业进行并购。沃尔玛前20年开店速度比较慢，20年以后收购速度比较快，收购当地的小店、折扣店、杂货店等等，国内大量的、分散的、零小的企业，包括现在已经成型的。小护士、羽西已经被外资企业收购，这是一个基本的趋势。他们到了中国以后，他们会利用强大的资本力量和品牌力量整合原有的市场。今后在零售业这种趋势也会到来，并购中国本土的商业企业。
　　 第五个趋势，随着连锁零售终端的增加，外资采购和集中配送中心建设的步伐将会加快。我们国家的物流是不能满足它大规模采购和配送以及降低成本的要求，随着全国销售体系网络的形成，随之而来的采购和配送体系一定要跟上，现在很多企业经营的很多问题是来自于配送跟不上，物流体系跟不上，所以下一步随着零售终端的增加，这一块将是他们关注的重点。
　　第六个趋势，随着销售网络的发展和完善，对生产商的控制力将进一步增强。通过零售终端，包括大规模的采购，对生产企业有一种控制。现在零售业或者流通业已经成为了先导产业，反过来对生产企业进行制约和控制。现在，商家和企业、供应商之间的矛盾是什么？实际是一种力量的对比。原来很长一段时间流通业依附于工业而存在，但是现在在买方市场的条件下，在零售业不断壮大了之后，实际零售业从附属的产业变成了所谓的先导产业或者主导型的产业，外资企业随着零售终端的扩大和能力的增强，可能会反过来对生产商和供应商的控制力逐步增强。
　　 第七个趋势是它将进一步拓展商业批发、佣金代理、特许经营等等其他分销服务方式，我们国家特许经营的潜力是非常大的，只不过我们国家现在法律环境还不行。佣金代理和批发的潜力是非常大的，如果我们零售业还有一定竞争力的话，我们国家的批发业最没有招架之功和还手之力的。这块也将是下一步发展的重点。
　　
　　四、政策建议。
　　
　　第一，还是要继续坚持扩大开放的方针。这个方针不仅是为十六大、十六届三中全会所肯定了，还要坚持，而且在我们国家的发展中确实也要坚持开放，这是我们的基本方针，而且作为负责任的大国要履行我们在WTO里面的承诺。

　　
　　第二，按照承诺还要坚持渐进开放的原则，用好过渡期。为什么花费了那么大精力谈判呢？而且谈判要争取过渡期，还要给国内的企业留出空间，因为发展中国家这些产业还是属于比较幼稚的产业，我们也就是20多年的历史，零售业这块真正的发展是这十几年来才有的，所以我们还是要坚持渐进开放的原则，把过渡期用好。尽管过渡期的时间不是很长，但还要坚持渐进开放的原则。
　　 第三，加快相关立法。我们一定要避免一种认识上的误区，好像我们搞商业网点规划、商业网点立法是规范外资的。实际不是这样，WTO强调国民待遇和非歧视性的原则，我们将来在立法方面对大店的归置也是对国内企业的归置，不能因为你是外资我就限制大店的发展，所以法律实际上也是双刃剑，既规范外资，也规范内资，内资在开大店的时候也会受到限制。但是不管怎样，就一个逐步完善成熟的市场经济国家，一定要有商业网点的规划。但规划不等于计划，我们一定要把这个大规划做出来，特别是和城市发展规划相结合。另外还有一个反垄断的问题。无论是外资还是内资，将来零售业里面会有一个反垄断的问题，反垄断应该及早提到日程上来。不仅仅在全国范围内考虑是否形成垄断，而且在一个区域或者业态方面我们也要考虑反垄断的问题。全国的社会消费总额里面可能不会形成垄断，因为这么大一个国家，形成垄断是很困难的，但是它可能在某一个领域或者某一个地区产生垄断。
　　 第四，创造公平竞争的环境。要坚持开放给予国民待遇，但是又要防止超国民待遇。现在客观上确实有一些超国民待遇的问题，可能很多的因素促成了这种情况，也不能说外资怎么样，我觉得政府应该创造一个公平竞争的环境，既要履行承诺，也要防止超国民待遇的问题。
　　第五，落实对国内企业的支持政策，特别在过渡期里对于企业的培育、上市，给予它直接融资的机会，给予很多融资方面的条件以及在市场准入方面，特别是我们要创造一种让所有的社会主体公平获得社会资源和社会机会的环境。不因为它是国有的、民营的，也不因为它是什么原因，应该让大家公平获得社会资源，这样的环境在我们国家是非常重要的。
　　第六，提高国内企业的竞争力，培育大集团，这方面商务部有一些考虑，这一段以来吴仪同志召开了座谈会，商务部召开了座谈会，对这方面还是重视的，要培育一些大集团，因为让大集团自发地发展速度还是比较慢的，培育大集团还是必要的。
　　
　　第七，保护中小企业，促进不同规模企业的协调发展。这是任何一个国家都要做的，如何振兴中小企业，特别是对于我们国家消费层次那么多，就业人员需要那么多的情况下更要发展中小企业。我们在这方面应该有些政策体系保证，解决包括融资难的问题，发展难的问题，大企业对它挤压的问题等等。
　　第八，加强政府对商业领域的调控，包括对规划、对网点，还有其他方面，包括用电等等不太合理的方面，中央政府有责任调控商业零售领域。
　　
　　五、关于百货业的发展
　　
　　在制度方面，我们要加快企业改制、改组和改造，特别是原来的国有企业，制度性的改革并没有完成，所以在制度方面应该加强；在布局方面，我认为“既要关注大陆，又要加紧占领两厢”。现在我们要在东部和其他的主战场进行竞争，又要到二三级城市发展；业态方面，除了大卖场以外还要特别关注其他形式的多种业态；特色经营方面，我最近听说好多搞特色经营的超市反而效果很好，包括百货店，现在有些百货开始重新整合、定位，找准市场上比较缺的方面，我们面对一部分目标客户群体发展自己。最近我听说在北京的崇文门这些地方，原来金伦百货下一步想针对青年人休闲型，搞一个主题购物中心，我们都可以在这方面做一些探讨；另外加强管理，我们的企业有资金的问题、政策性的问题、电价的问题，更主要的是管理问题。当然这个东西不是一蹴而就的。我相信在激烈的竞争当中，国内的管理方面也会提高。发挥协会的作用，百货业协会在百货业这些年的发展和艰难的前进过程当中发挥了非常大的作用，包括信息的交流、政策的沟通以及组织的发展，帮助开拓市场。我作为一个研究人员，以后会更多的和百货业协会，以及和百货行业、零售行业一起关注零售业的发展，使得国内的零售业更加繁荣。

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