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全区一季度工业运行情况分析

来源:用户上传      作者: 张巨富

  一、关于工业经济总体情况
  今年以来,全区工业经济下行压力持续加大,呈现稳中趋缓,高于全国及周边省区的运行态势。一季度,全区规模以上工业同比增长8.2%,较去年同期提高0.2个百分点,比全国(6.4%)高1.8个百分点,居全国第10位,较去年同期前移了12个位次,但与2015年预期目标相差1.8个百分点。
  (一)关于实现工业增长的主要因素
  一是主要产品产量实现较快增长。一季度,冶金、农畜、化工和石油天然气四大产业保持较快增长,增速均超全区平均水平,对规模以上工业增长贡献率达87.2%,较去年同期提高24.5个百分点,支撑了工业稳定增长。全区重点监测39种主要产品产量中,74%的产品产量同比增长。其中,尿素增长99.3%、化肥70.4%、铝材44.1%、锌33.6%、钢材19.6%、电解铝18.9%、电石18.2%、铜14.8%和PVC14.2%。
  从盟市看,占总量近90%的9个盟市稳定增长。呼和浩特市(9.6%)、兴安盟(9.6%)、包头市(9.3%)、鄂尔多斯市(8.6%)、赤峰市(8.6%)、通辽市(8.5%)、锡林郭勒盟(8.5%)、乌兰察布市(8.3%)和巴彦淖尔市(8.3%)9个盟市规模以上工业增速超过全区平均水平,其余盟市低于平均增速。
  二是电力综合政策发挥了关键作用。我区传统优势特色产业处于剧烈的价格竞争中,主要在竞争综合成本优势,尤其是能源资源密集型产业中电力价格的优势起着重要作用,我区电力综合政策增强了化工、冶金、有色等行业市场竞争力,市场占有率提高,对周边省区同类行业形成挤占市场份额的态势,我区能源资源优势显现。
  (二)关于影响工业增速的主要因素
  一是煤炭产量下降,发电量微增。煤、电占我区工业增加值41%,煤炭产量一季度下降5.1%(全国-3.5%),降幅较去年同期扩大2.2个百分点,煤炭行业增加值增长1.4%,较去年同期回落2.1个百分点;发电量增长0.7%,增幅较去年同期回落5.5个百分点,发电量下降的主要原因是外送电量下降7.9%,其中送华北电量下降13.1%,电力行业增加值增长0.1%,较去年同期回落10.2个百分点。煤炭、电力行业(占工业41%)对规模以上工业增长贡献率为5.0%,较去年回落24.7个百分点。
  二是主要产品价格持续下降。一季度,全区工业品出厂价格指数同比下降4.7%,连续36个月负增长。4月上旬,我委监测的30种主要工业品价格中,同比下降24种,上涨2种,持平4种;环比下降9种,上涨11种,持平10种。秦皇岛5500大卡原煤价格由去年底530元/吨跌至目前455元/吨,港口和电厂煤炭库存仍处高位,价格持续下降。
  (三)关于工业重点项目建设情况
  今年,全区工业固定资产投资预期增长13%,完成投资6300亿元左右。计划亿元以上项目1081个,其中新建项目541个,续建项目540个,总投资近2.4万亿元,当年计划完成投资4523亿元。预计,今年亿元以上工业项目中争取开工500个,竣工项目400个。
  一季度,全区亿元以上工业项目新开工165项,复工279项,合计444项,开复工率41%,累计完成固定资产投资额251.3亿元。全区500万元以上工业固定资产投资完成312.6亿元,同比增长19.2%,占全社会固定资产投资的62.3%。投资总量全区前三位是:鄂尔多斯市99.3亿元、包头市63.5亿元、通辽市32.8亿元;投资增速全区前三位是:乌兰察布市176.1%、呼市57.9%、兴安盟36.4%。
  (四)关于先行指标完成情况
  一季度,全区工业用电量同比增长6.04%,高于全国(-0.7%)及周边省区,东三省、河北、山西、陕西工业用电均出现了负增长;全区销售成品油同比下降0.9%,其中,销售柴油下降6.6%;全区铁路货物发送量同比下降6.1%,其中煤炭同比下降7.1%。
  二、存在的主要问题
  (一)工业运行的主要问题
  一是企业生产经营困难突出。传统产业需求减缓、产能过剩、价格竞争激烈,企业经营困难。3月末,全区停产企业同比增长17.8%。1-2月,全区规模以上工业利润下降35.9%,亏损企业亏损额增长46%,税金下降0.6%。二是企业流动资金仍然紧张。金融机构慎贷、惜贷、抽贷现象与企业融资难、融资贵并存,贷款利率上浮15-20%,承兑汇票大量使用,企业现金流困难。
  (二)工业投资的主要问题
  一是企业投资方向不明,意愿不强,储备项目数减少,重大项目投产青黄不接。2015年计划投产的项目主要集中在煤炭、电力、冶金等行业,而煤炭、电力行业又严重产能过剩。新型煤化工、大型电源项目建设周期约3年左右,短期内又难以见效,大项目对工业增长的支撑作用减弱。二是工业重大项目国家核准程序多、周期长、难度大。三是节能、环保、用水、清洁生产法律政策约束强化,转型升级任务更加紧迫。三是服务企业、工业项目最后一公里问题较为普遍。减少审批、下放审批权落实不到位、服务不及时。
  综合分析,全区工业经济和全国一样下行压力依然较大,但我区工业经济发展总体向好的基本面没有改变。随着国家一系列稳增长措施出台,自治区工业“四大基地”大项目相继核准,稳增长政策持续助力,传统产业竞争力增强,我区工业经济有向好趋势。
  三、确保全区工业经济平稳增长
  (一)进一步实施电力综合扶持政策
  一是落实电价下调和补贴政策。对于蒙西地区现运行及有希望重新启动的能源密集型企业,在符合国家产业政策、能耗标准和环保标准的前提下,全部纳入蒙西电力多边交易范围,力争新启动用电负荷。二是扩大蒙东地区直接交易范围。尽快启动蒙东地区2015年第二批直接交易,交易电量同比增长56.3%。三是采取“一企一策”措施,启动一批停产负荷。推动乌海海勃湾电厂与10户停产企业实施价格联动,启动包头希铝停产的40万吨PVC及60万吨电石生产线。在总结乌海和包头地区经验措施的基础上,根据各地区停产企业实际情况,进一步做好措施“复制”和推广工作。四是开展风电参与电力交易的试点工作。研究制定我区风电企业参与电力交易试点工作的相关办法,风电企业利用小时数超过2000小时以上,上网电价降价幅度大的可优先参与交易试点。
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