周一至周五
9:00—22:00
    
      联系电话:400-037-0800

我国钢铁企业安全管理研究

杂志之家论文发表、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款!安全又可靠!


申明:本网站内容仅用于学术交流,如有侵犯您的权益,请及时告知我们,本站将立即删除有关内容。

 

   [提要] 通过对我国近年来钢铁企业安全管理现状进行分析,找出存在的问题,并结合安全管理模式的特点,提出我国钢铁企业安全管理发展前景。
中国论文网 /2/view-7129601.htm
   关键词:钢铁企业;安全管理;问题;安全管理模式
   中图分类号:F27 文献标识码:A
   收录日期:2015年9月22日
   引言
   由于冶金行业安全生产的特殊性,其安全管理具有很多自身的特点:一是约束条件多。冶金生产设备和辅助设备极受自然条件的约束,例如地震会使得钢铁企业受到重大的财产损失和人员伤亡;二是设备种类多。钢铁行业在生产的过程中不仅需要高炉、转炉等各类浇注设备和起重设备等,还需要机械加工、基础建设操作所必需的各种器械。在各类设备的调试安装、运行、拆解维修等方面都存在有不同程度的危险;三是生产工艺复杂。冶金工艺过程不但有高压、高温、高粉尘的危害,还包括有毒和易燃易爆、垮塌、挤压等危害;四是涉及产业面广。长期以来,以《安全生产法》、安全规章制度、安全教育、安全检查等为主要工作内容的传统安全管理模式为保障,我国的冶金行业的安全生产取得了较好的成绩。但是,由于其安全生产的特殊性,新技术、新工艺的应用,使得这一高危行业事故频发,其安全管理一直都是钢铁企业的重要问题。
   一、我国钢铁企业安全管理现状
   近几年,冶金企业在改造、更新、重组做大做强过程中,生产规模不断扩大,生产工艺不断革新、技术管理不断进步,特别是PLC在冶炼工序上的应用,工业自动化程度显著提高。所以,再沿用过去直接具体的传统安全管理方式、常规的管理模式已经不能适应现代企业生产形势的需要,已不能适应先进技术发展和生产秩序顺利进行的需要。安全管理在一定程度上呈现出与现代企业发展的不适应落后状态,集中体现在安全管理理念滞后,主要表现为:一是安全职责与权限是封闭型的条块状松散管理,安全管理的综合性差;二是对重大危险源防范不足,对重大危险源缺乏规范、科学的辨识和登记建档,重大危险源监控制度不健全或不落实,事故应急预案针对性差和操作性不强,缺乏必要的演练;三是尽管常规性的安全检查形式大于检查内容,导致安全检查收到的效果不明显;四是尽管很多企业经常开展安全培训活动,既有安全技能的培训,又有事故案例的剖析,还有安全管理理念的灌输,培训内容有针对性且安排得很丰富,可培训手段还是传统的课堂式教学,千篇一律,效果却差强人意。熟知安全规程的职工不能熟用,能熟知熟用安全规程的职工侥幸心理严重,蛮干、图省事、怕麻烦而故意违章,隐患在眼前却无动于衷等现象时有发生;五是事故分析处理还处于主观印象分析方法,事故深层次原因找不准,不能真正接受教训,责任追究多是权责不对称,责任者不能有效落实责任。以上这些现象导致了现代冶金企业的安全管理工作处于被动的地位,不安全因素增大,生产安全事故频发严重威胁着职工的安全和健康。
   二、钢铁企业安全管理模式中存在的问题
   企业安全管理模式的形成与运行,与法律法规和政府监管部门的监督管理要求、公众的期望等社会外部环境,以及企业的经营管理机制、生产规模、技术工艺设备状况、管理水平等企业内部条件密切相关。目前,钢铁企业安全管理模式遇到的主要问题是:
   1、结构性调整的冲击。当钢铁市场被看好时,大量资本涌入;当钢铁企业面临重新整合、产品结构调整,安全生产则受到很大冲击。冲击原因:一是生产发展不均衡,产品畅销时,为追求较好的经济效益不得不加班加点,甚至违章作业、冒险作业,设备则经常带病超负荷运行;市场疲软时则因经济实力不足,往往难以对隐患进行全面整改;二是不少企业为满足市场需要及占领市场,快速扩大生产规模,但生产场地、工业布局已难改变,由此留下安全隐患;三是新技术、新工艺、新设备的使用带来的安全问题需要时间去认识和检验。
   2、体制改革滞后的影响。目前,由于我国冶金行业没有独立的管理部门,政府安全生产监督管理部门现有职能和资源无力监督管理冶金行业安全生产全过程。尤其是冶金行业安全生产的共性问题,政府安全生产监督管理部门一时难以协调指导和统筹研究解决。如现有的冶金行业安全技术规程、标准和安全监督管理规定普遍已经落后或不适应当前实际情况,尚未及时修改;已经修订颁布的也未能认真贯彻实施;安全管理经验和模式的宣传和推广缺位。
   3、企业安全管理滞后的影响。企业改制后,安全管理组织机构、人员和职能都发生了变化,安全管理理念、工作内容、工作方式及管理模式不适应企业生产经营和管理机制的深刻改变,多数单位专职人员减少,一些单位工作条件缺乏,安全管理难以有效实施。安全管理的功能和目标难以完全实现。
   4、人为因素影响政策。安全管理体系具有系统性、动态性、持续改进性和全过程控制性等特征。我们应认识到现有冶金行业安全管理模式往往侧重于某个方面,突出某些功能,因而具有一定的局限性;另外,在功能的实现上较多地依赖人的主观愿望,尤其是领导者和执行者的重视程度和执行力度。
   三、我国钢铁企业安全管理的特点
   1、以人为中心的安全管理。现代企业的安全理念,首先是要把员工的生命安全放在第一位,当人身安全与经济利益或其他的安全发生冲突时要无条件地服从人的生命。以人为本安全管理目的是提升社会和全民的安全素质,也是“抓好源头、抓好预防和搞好事前监督”的安全工作指导思想,是建立预防人因事故的必要手段。
   2、一把手的决定性作用。企业、部门的一把手全面负责安全生产问题,是安全生产责任制的核心。安全生产在生产经营活动中居第一的位置,就必须一把手管。只有一把手管,才能迅速果断决策安全生产重大问题,才能调动全员认真管安全、才能统筹全局,带动整体管理上水平,改变企业的安全生产状况。无论哪个模式,必须要得到领导的重视和参与,尤其一把手。
   鞍钢“0123”将一把手负责视为安全生产的组织保证,是安全管理的强化。宝钢“12345”中以生产线为主体的自主安全管理,强调实施生产线各级领导安全生产责任制,即从总厂厂长――厂(部)长――分厂厂长(车间主任)――作业长――班组长的一条线,宝钢统称为第一安全责任者。    3、作业标准化与管理标准化。统计表明,大多数事故出自于人为失误。作业标准化规范人的不科学、不安全的行为习惯,防止人为因素产生的事故。通过管理标准化,使环境、设备、管理贯标达标,消除不安全状态。作业标准化与管理标准化使人、机、环达到安全和谐的水平。首先,标准化作业具有控制人的不安全行为的特殊功能,这种特殊功能即只要按标准去作业就不会发生事故,即使技术素质较低的作业者,只要按标准规定的作业程序、作业动作、安全要点去办,也不会发生事故。其次,标准化作业是建立最佳生产秩序的有效手段。再次,标准化作业是企业实现科学管理的重要基础。标准化作业是现代管理理论在岗位作业中的具体实践,是企业规章制度、技术标准和工作标准贯彻落实的有效措施,是完成作业目标的科学作业方法。鞍钢“0123”、宝钢“12345”与太钢的“闭环管理”将标准化作业作为安全工作的基础。
   4、推行目标管理。安全生产目标管理指企业把安全生产作为一个大系统、围绕一个大目标实施目标管理。目标管理要求企业全部生产经营活动都以目标为轴心,以实现目标为工作准则,一切以完成目标情况进行评价,充分启发、激励、调动、依靠全体职工,共同自觉为目标奋斗。
   瞄准世界一流的安全卫生目标,是宝钢争创世界一流钢铁企业总目标的一个重要组成部分。现阶段,宝钢安全卫生的“一流目标”集中在两个方面,一是以事故为零为主要标志,包括工伤事故(当前首先是死亡、重伤事故为零)、重大设备事故和重大生产事故3项为零;二是创造适合职工身心健康的安全卫生环境。
   5、基层的安全管理。据统计数字表明,企业的事故90%以上是发生在生产过程中,发生在生产一线班组。事故的直接原因绝大部分是人的不安全行为和物的不安全状态所造成的。因此,控制企业事故的关键是抓好班组安全管理,把一切人和物的不安全因素消灭在班组。企业中的每一个班组都能做到安全生产,整个企业就会实现安全生产。
   从以上特征可以看出冶金安全管理思想的两点重要变化:一是物本观念转变为人本观念,从偏重于对工艺、设备、制度、规章的管理转化为以人为根本,注重人的安全理念、安全文化、安全价值观、安全积极性与创造性的管理;二是个体观念转变为系统观念,从管理的着眼点为某一人、一物、一单位转变为注意安全管理的层次、环节、部门、人员之间的相互联系和制约,注意个体与整体的配合协调。
  主要参考文献:
  [1]田震.企业安全管理模式的发展及其比较[J].工业安全与环保,2006.32.9.
  [2]李柏汉.现代冶金企业安全管理基本规范[C].中国钢铁年会论文集,2003.
  [3]刘祥龙,杨自华等.钢铁企业安全管理的研究[J].安全,2006.5.

转载请注明来源。原文地址:https://www.xzbu.com/2/view-7129601.htm


 
中国论文网—— 论文代发/ 行业知名品牌 电话:400-675-1600
中国互联网违法和不良信息举报中心| 网络110上海网警在线|关于我们|闽ICP备13016544号-6
【xzbu】郑重声明:本网站资源、信息来源于网络,完全免费共享,仅供学习和研究使用,版权和著作权归原作者所有,如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除已转载的信息。
xzbu发布此信息目的在于传播更多信息,与本网站立场无关。xzbu不保证该信息(包括但不限于文字、数据及图表)准确性、真实性、完整性等。