新常态视角下扬州市经济竞争力比较与分析
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作者: 英震 庄媛
摘 要：经济竞争力反映了一个地方经济发展的实力和潜力，是评价一个地方科学发展水平的重要依据。新常态，不仅意味着国际国内经济发展的条件和环境发生了深刻变化，也意味着国家整体发展战略和区域发展战略的重大调整。因此，以南京、镇江两市为参照系，对扬州市经济竞争力现状进行比较分析，以期找准差距和薄弱环节，进而为新常态背景下推动扬州市经济发展提出有针对性的对策建议。
关键词：新常态；经济竞争力；扬州
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）05-0068-03
2013年以来，我国面临的国际经济环境日趋错综复杂，国内经济下行压力不断加大，经济增速呈放缓趋势，2013年GDP增长率仅为7.7%，2014年又仅为7.4%，2015年又将增速目标设定为7%左右。这充分表明，我国经济已经开始进入由高速向中高速转换的新发展阶段。阶段的转换不仅意味着经济发展的条件和环境发生了深刻变化，也意味着国家整体发展战略的重大调整。
经济竞争力反映了一个地方经济发展的实力和潜力，是评价一个地方科学发展水平的重要依据。新常态下，扬州市如何适应经济发展面临的新形势、新任务，找准自身差距和薄弱环节，实现顺利转型具有十分重要而现实的意义。
一、扬州市经济综合实力及相关对比
近年来，扬州市经济持续保持快速增长，综合经济实力显著增强。2014年，地区生产总值3 697.89亿元，是2010年的1.67倍；人均地区生产总值82 654元，是2010年的1.69倍；财政总收入726.27亿元，为2010年的1.81倍；实际利用外资到账15.02亿美元；全社会固定资产投资2 416.66亿元，农村常住居民、城镇常住居民人均可支配收入分别达到15 284元和30 322元。
与此同时，经济结构层次也逐步趋于合理。产业结构上，农业份额下降，二三产业份额上升；三次产业增加值构成由2009年的7.8：56.1：36.1调整为2014年的6.5：51.0：42.5。企业组织结构上，规模经济发展较快，截至2014年底，全市已有规模以上工业企业2 681家，产值过亿元的工业企业1 444家中，100亿元以上的有6家，50亿―100亿元的有19家，30亿―50亿元的有17家，10亿―30亿元的有118家，5亿―10亿元的有204家，1亿―5亿元的有1 080家。全年全市规模以上工业共完成总产值9 457.17亿元，实现工业增加值2 043.99亿元、主营业务收入9 083.47亿元、利税1 06 6.57亿元、利润61 6.95亿元。
二、宁镇扬三市经济竞争力相关指标比较与分析
本文以代表经济规模、经济结构、经济发展速度、经济效益和经济外向性的关键指标地区生产总值、第三产业产值占地区生产总值的比例、地区生产总值增长速度、人均地区生产总值和进出口总额，对南京、镇江、扬州三市进行时间序列的动态分析。
（一）地区生产总值
该指标大致反映了一个地区的经济规模情况。从表中可以看出，2009―2014年5年间，地区生产总值总是南京高于扬州，扬州高于镇江。
（二）第三产业产值
占地区生产总值比重是现阶段反映一个地区经济结构的发达程度和境界发展阶段的主要依据。从表中看出，第三产业占地区生产总值的比重一直是南京高于镇江，镇江高于扬州。
（三）人均地区生产总值
表示一个地区的人均产出，大致反映了该地区的劳动效率和经济效益。近年来，宁镇扬三市人均地区生产总值均呈稳步上升态势，但与南京、镇江相比，扬州人均地区生产总值有下降的趋势，从2009年的差值15 452元和15 494元，扩大到2014年的24 891元和19 997元。
（四）地区生产总值
增长速度基本反映了一个地区的经济增长速度和经济发展潜力。可以看出，宁镇扬三市的地区生产总值增长速度具有高度的一致性，即高的时期都高，低的时期都低。
（五）进出口总额
这是衡量一个地区经济外向程度的重要指标。从表中可以看出，南京的进出口总额远远高于镇江、扬州，这说明南京具有无可比拟的区位优势。但近几年，除2010和2011两个年份扬州略高于镇江外，其余年份一直是镇江高于扬州，这说明扬州受南京都市圈的辐射带动作用没有镇江明显。
三、经济竞争力的主要影响因素分析
扬州市东依上海市，西接南京市，南临长江，北接淮水，中贯京杭大运河，素有江苏中部门户枢纽之称，是长三角经济圈辐射苏北、鲁南、皖东地区的重要节点城市。虽然在区位、资源和生态上有一定的比较优势，但比较优势不等同于竞争优势。现从以下几方面对扬州市的未来经济竞争力进行分析。
（一）地方一般预算收入
地区财政实力的强弱反映了产业结构的优劣，而财政收入占GDP的比重则又反映了经济结构的变化。
由表中可以看出，镇江市公共财政预算收入虽然比扬州略少，但近三年来，其占地区生产总值的比例均比扬州市高约0.5个百分点。
（二）投资总额
现阶段，资本投入仍然是拉动经济增长最主要的动力，其规模决定着地区经济发展的潜力与后劲。
（三）规模企业
规模企业是区域经济的主体和重要推动力，也是地方财政收入的主要来源。
由表看出，虽然扬州市规模以上工业企业总产值比镇江市具有一定优势，但镇江市规模以上工业企业数却由2012年的比扬州市少455个，变为2014年比扬州市多255个；且镇江市规模以上工业总产值由2012年占扬州市的83.87%增长为2013年的84.68%和2014年的85.67%。
（四）高校学生数
高素质人才是经济竞争力提升的重要因素，只有抓住人才才能从根本上提升经济核心竞争力。
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