对企业治安保卫工作趋弱现象的探讨

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　　摘要：企业治安保卫工作对于现代企业来说具有相当重要的意义，针对目前许多企业存在治安弱化的情况。文章从多个方面分析了其产生的原因并提出了对策。
　　关键词：企业治安；治安弱化；治安保卫管理
　　中图分类号：F270
　　文献标识码：A
　　文章编号：1674-1145(2010)14-0047-02
　　
　　企业治安保卫工作历来是党和国家的一项重要工作，搞好这项工作，可以为企业的生产经营保驾护航；为企业创造一个良好的治安环境；保持企业职工队伍的长期稳定；在某种程度上能为企业减少或挽回经济损失，使之在效益上取得最大化。
　　
　　一、治安保卫工作趋弱的原因
　　
　　通过广泛调查、研究，我们对一些企业治安保卫工作现状进行了分析。认为主要有以下原因：
　　一是转型期社会问题突出、企业内部问题无法回避。目前，我国正处于经济转轨、社会转型、意识形态变迁的特殊历史时期，各种社会利益重新调整组合，新旧矛盾交织在一起，社会不稳定因素增加。就企业内部而言，主要表现在：企业内部各类不稳定因素和矛盾突现。当前企事业单位转变经营机制，劳动、人事、用工、分配制度改革，打破了原有管理方式，使部分职工的利益和传统观念受到冲击，思想情绪波动大，加之受社会各类信息和网络、以及不正确言论的冲击、引导，不安定因素和苗子大大增加。资金投人不足和治安保卫力量配备不够，保卫人员待遇低，在一定程度上影响了企业内部治安防范工作。因此，保卫工作出现了普遍弱化的趋势。
　　二是治安保卫组织的执法性质不明，职责不清。随着改革的不断深入，政企分开是大势所趋，公安、保卫职能也进行了分离。企业保卫组织仅仅是企业内部的职能部门，不具备执法者(机构)的主体资格，法律上不可能再确认其享有执法权。企业治安保卫工作也由过去公安机关一家包揽，逐步转变为企业法人的一项重要职责。没有合理、合法的执法手段和权利，即使面对被盗、被哄抢事件的发生也只能望而兴叹，做一些“亡羊补牢”的补救工作。企业生产稳定的局面无法得到强有力的保障。
　　三是随着社会和企业的发展，以及企业结构的调整与经营模式的改变，企业内部治安保卫工作面临更多新隋况和新问题，众多企业对此认识有一定的滞后性，企业治安保卫工作需要注重新的现实问题，平时注重或加强突发事件及其不确定因素等方面的演练和队伍建设，以及能力培养和装备配置，要有前瞻性和预测性、预警性。
　　
　　二、企业治安保卫工作的对策
　　
　　面对企业改制和内保条例的实施为保卫工作带来的影响，保卫部门应抓住改革的有利时机，努力消除不利因素，以适应企业改制后新形势的需要，更好地为企业平安发展保驾护航。
　　
　　(一)强化治安保卫工作体系
　　企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题，准确预测和把握违法犯罪的新动向、新特点，始终掌握工作的主动权。要针对企业内部突出的治安问题和违法犯罪活动呈现出组织化、暴力化、智能化的新特点，一方面要坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求，改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题，不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠公安机关的打击力量，实行打防控一体化。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制，逐级抓好落实，使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中，主动参与企业管理，发挥应有的职能，为企业创造一个良好的治安环境。另一方面，要依靠政府及其职能部门进一步优化企业的外部环境，促进企业内部治安管理工作的加强。一是要依靠政府及其职能部门对企业与周边的各种矛盾及时予以化解。对存在问题及时疏导调解，不让矛盾发展激化，保障企业生产经营建设的顺利进行；二是要依靠政府和公安机关对企业内外治安秩序进行综合治理，及时解决妨碍企业生产、经营的问题，严厉打击各类违法犯罪活动；三是依靠政府及其职能部门采取切实有效的措施加强外来人口和收购点的管理，从根源上铲除违法犯罪，最终实现企业的长治久安。
　　(二)细化治安保卫制度与细则
　　企业内部治安保卫管理制度需要不断完善和细化，要根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本企业自身特点，制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。同时要与企业和社会发展同步，不断修改和完善企业内部治安保卫管理细则，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。目前，很多企业都有企业内部治安保卫管理制度，但总结以往大大小小治安保卫事例，遇到的新问题还是觉得现有的治安保卫制度不够准确，还需随时修正，使之不留空白、不留死角、不留弹性空间。因此，企业要寻求健康发展。就要根据实际需要完善适合本企业治安保卫工作的治安巡逻、人员(物资)进出、关键装置要害(重点)部位治安管理、剧毒品放射源危险品治安管理、技防、承包商治安管理、治安保卫培训、治安保卫考核奖励等规章制度，使企业内部治安保卫工作的开展在制度的规范下有序进行，并在严密的规章制度面前人人平等。
　　
　　(三)加快治安防范科技化
　　治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路，使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。在犯罪日益科技化、智能化的情况下，传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性。对此，企业内部治安防范如果没有科学技术作保障，仅靠人海战术、拼体力，其效能不可能有效提高。因此，我们应该向科技要稳定，向科技要安全，加大技术防范力度和密度，加大企业内部防控网建设。在安全防范工作中，最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段，形成治安防范的网络化。加大技术防范力度，提高治安防范能力，最有效地预防和打击犯罪。依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。
　　
　　(四)加强治保队伍建设
　　党的十七大决定。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，学习实践科学发展必须坚持“以人为本”，同样企业治安保卫工作的发展也要体现“以人为本”，需要领导的关心和大力支持。企业治安保卫工作的好坏离不开高素质、有专业能力、敬业的治安保卫人员，他们工作在企业治安保卫工作的第一线和前沿。加强保卫专业队伍的建设，调整保卫人员队伍结构和待遇，开展专业培训，提升治安保卫人员工作积极性和工作能力，完善治安保卫稳定责任考核机制，建立一支强有力的治安保卫力量，也是现代企业管理重要内容之一，它与提升企业形象，保障企业国家资产和职工生命财产安全是分不开的。也是促进企业和谐，进一步促进企业的持续发展，使企业达到长治久安的有力保障。
　　总之，做好国有企业治安保卫工作有着深远的意义。保卫工作做得好坏，直接关系到企业经营建设的全局。直接影响着公安工作的全面开展，必须引起各级领导的高度重视。这就要求保卫干部不仅会从企业管理的大局出发。做好安全防范工作，还要懂得公安业务的各种知识和技能，成为全能型人才。
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