贵州省非公有制经济发展与产业集群竞争优势研究
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[摘 要]近年来，国务院、贵州省委及省人民政府一直在为鼓励和引导贵州省非公有制经济发展，帮助贵州加快脱贫致富步伐寻找发展之路。而产业集群作为一种生产组织形式，能推动区域社会经济的发展，尤其是以中小企业为主的非公有制经济的发展。因此，本文认为充分发挥贵州省产业集群的竞争优势，可有效促进贵州省非公有制经济快速、健康发展。
[关键词]产业集群；竞争优势；非公有制经济；贵州省
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.086
[中图分类号]F121.23；F270 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）10-0-02
1 引 言
改革开放30多年的实践证明，非公有制经济已成为我国社会主义市场经济中不可或缺的部分，继党的十八届三中全会以后，与公有制经济都是社会主义市场经济重要的组成部分，都是我国社会经济发展的重要基础。
1990年迈克・波特首先提出产业集群一词，并对集群现象进行分析。波特经考察发现，产业集群是工业化过程中的普遍现象，在所有发达的经济体中，都可以明显看到各种产业集群。例如：美国硅谷计算机产业集群、底特律汽车制造业集群、中国沿海发达地区――珠三角、长三角地区信息产业集群。为此，贵州省在国家政策调整与规划背景之下，应积极发挥产业集群的竞争优势，为促进贵州省非公有制经济和社会经济发展注入新动力。
2 产业集群文献综述
集群源于亚当・斯密在《国富论》中提到的分工理论。马歇尔在《经济学原理》一书中认为企业集聚在“产业区”内，可以降低劳动力的搜寻成本和辅助生产成本。迈克尔・波特1990年在《国家竞争优势》一书中，基于产业集群的国家竞争优势提出了“钻石模型”。“钻石模型”的构架主要由4个基本的因素（要素条件，需求条件，相关及支撑产业，企业的战略、结构与竞争）和两个附加要素 （机遇和政府）组成。陈柳钦总结了波特的“钻石模型”理论的内容，认为地理集中而形成的产业集群将使4个基本要素整合成一个整体，同时，他强调了相关的支柱产业的重要性。
综上所述，产业集群对于一个地区经济实力的增长具有重大贡献。在以民营、私营、外资企业为主体所构成的非公有制经济中，非公企业需要依靠产业集群的方式扩展规模，做大做强。
3 贵州省非公有制经济产业集群竞争优势分析
在我国西部地区非公经济产业集群的发展面临一些困难：一是缺乏发展产业集群的非公有制企业主体；二是产业结构不合理，适合中小企业发展集群经济的产业种类和数量明显不足；三是受观念和认识的限制，人们不重视产业集群的形成，使产业集群经济不稳定现象严重。
但如今，贵州在产业集群发展方面得到跨越式发展。产业集群将通过以下竞争优势，促进贵州省非公有制经济的快速、健康发展。
3.1 非公有制企业市场占有率得以提升
要突出贵州省产业集群的竞争优势，必然要使更多的非公企业纳入集群之中。2014年，贵州省共有民营企业13 4490个，总资产达23 871.78亿元，民营企业占全省企业单位数量的95.5%。个体经营户有1 280 048个，资产达657.6亿元。参与非公有制企业就业的人数也高达428.6万人，远超西部云南、新疆、甘肃等省份。因实施五大战略型新兴产业，与之相关的众多民营、私营、个体经营户甚至外商企业通过投资建厂、项目合作等多种参与方式纷纷聚集在黔中大地上。在大数据电子信息产业上，有阿里巴巴、京东、腾讯等中国的互联网巨头参与投资合作项目，并吸引了全球数百家大数据研发机构，共2 000多家涉及茶叶、酒类、汽车、电器、农产品等行业的企业加入大数据电子商务平台。大数据电子信息产业集群的发展，因众多非公有制中小型企业的加入进行得如火如荼。“大众创业、万众创新”已让更多非公有制企业加入到产业集群的发展模式之中，使贵州省非公有制企业在市场主体中的份额得以提升。
3.2 政策扶持力度加大，产业结构趋于合理化
以波特的“钻石模型”为基础可知，完整产业链条件下的产业集群需要由多个相关联的政府、服务部门与商品流通企业共同组成。因此，在完善的产业链中国家、政府的“鼎力相助”是必不可少的，一方面国家对产业集群的发展需要通过相关法律法规进行规范管理和约束，另一方面国家和地方政府给予的相关政策扶持是促进产业集群发展的有利条件。
历史上非公有制经济的“政治地位”经历了从“排斥”到“基础”再到“重要地位”的演变。国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公制经济发展的若干意见》和《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》文件，以及《贵州省中小企业促进条例》等一系列政策文件相继出台，为贵州特色产业的发展提供了政策支持。2011年，贵州省经济和信息化委员会对具有独立法人资格且位于地方特色产业集群或特色产业聚集区内的中小企业提供贵州省地方特色产业中小企业发展资金，提高了中小企业从事特色产业的积极性。2012年，贵州省国税局出台了支持小微企业发展的有关税收优惠政策，政策内容包含了对特定中小企业所得税抵扣、减免的优惠办法，加大了出口退税工作力度，缓解了出口企业资金周转困难等问题。2015年，贵州省国税局又针对该优惠政策的贯彻落实作了进一步工作部署。贵州省推行产业集群发展模式，为山地畜牧业发展拓宽了融资渠道。贵州省通过各部门出台规划文件进行部署与安排，为打造各类产业集群、形成完整产业链、拓宽融资渠道，给予了大力支持。
总的说来，国家及地方政府为鼓励贵州省非公有制产业集群的发展，一方面从生产经营范围、税收、技术培训、人才引进、户口迁移等多方面给予了多项优惠政策，对非公企业的市场准入条件一再放宽；另一方面，在政府及各部门的引导与规划下，中小企业等非公有制企业为主体所形成的产业集群逐渐增多，且产业结构正趋于合理化发展。 3.3 资源禀赋
贵州省是一个资源禀赋条件优越的省份，其资源禀赋主要体现在自然资源与文化资源两方面。尽管贵州是全国唯一没有平原支撑的省份，土地支离破碎，山高陡峭，但正是基于此特点，贵州省农业园区建设以现代山地特色农业为抓手，加快农业建设和农业农村改革步伐。
贵州省有享誉国内外“地道药材”32种，是中国四大中药材产区之一，同时，还是我国十大有色金属省区，名列全国前十位的矿产达41种，其中排第一至第五的有28种。尤以煤、磷、铝土矿、汞、锑、锰等矿产最具优势，在全国占有重要地位。之所以将贵州打造成具有战略地位的国家西部大数据集聚区和国家云计算产业的厚积薄发高地，也是因为贵州独特的环境和资源优势适合数据资料的储存。
据统计，贵州拥有全国重点文物保护单位72家，国家级风景名胜区20个，省级风景名胜区54个。2010年以来，贵州省委、省政府明确提出“依靠改革创新、建设文化强省、促进历史跨越”的文化建设思路。近几年，通过组织举办“多彩贵州”文化系列活动、旅游商品“两赛一会”以及原生态国际摄影展等公益性活动，全力打造了具有较强影响力的“多彩贵州”文化品牌，一大批旅游工艺精品和民族民间工艺人才由此正走向世界。目前，贵州省为发展壮大旅游产业集群，正通过财政拨款、外商投资等方式抓紧实施旅游景区景点、餐饮业、旅行社、酒店住宿、旅游产业机构等相关配套产业、设施和服务部门的整治。2010至2014年间，贵州省旅游业接待旅客数量总体呈上升趋势，旅游总收入排名全国第二。旅游业对全省经济的连锁带动作用进一步增强，为贵州省旅游产业集群发展奠定了不可或缺的产业基础。
4 结 语
由于贵州省属于西部欠发达地区，导致形式重于实质，没有实际产生集群效应。而如今，在国家政府、企业和民众的共同努力下，加之贵州省特有的资源禀赋条件，使贵州省形成中草药、旅游、白酒、文化创意、大数据、航空、铝、煤工业等众多产业集群，从总体上看，产业集群的竞争优势也在促进贵州非公有制经济健康、快速发展。
主要参考文献
[1][美]迈克尔・波特.国家竞争优势[M].李明轩，译.北京：中信出版社，2015.
[2]陈柳钦.波特产业集群竞争优势理论评述[J].北华大学学报：社会科学版，2008（1）.
[3]李鹏.发展西部地区非公有制产业集群的思考[J].实事求是，2005（4）.
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