钢铁行业环境责任成本绩效评价

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　　摘 要：绩效评价不仅是对钢铁行业责任成本的评价，又是过程控制的重要措施?本文通过分析钢铁行业施行环境责任成本的必要性，并结合钢铁行业环境绩效评价存在的问题，提出改进的对策，以保障钢铁行业的绿色发展?
　　关键词：钢铁行业;环境责任成本;绩效评价
　　随着全国雾霾天气的肆虐和能源的短缺成为各行各业共同面临的问题和挑战，节约资源?减少碳排放已经成为全国关注的重大问题?近年来，我国钢铁行业在节能减排方面得到了一定的进展，但是由于钢铁行业是高污染行业之一，钢铁行业建立合理有效的环境责任成本绩效评价体系，是钢铁行业实现绿色发展的首要条件和基础?
　　一?钢铁行业施行环境责任成本的研究必要性
　　钢铁行业是我国国民经济的基础产业，在国民经济和国防建设中占有重要的地位?我国正处于工业化发展的中期阶段，钢铁行业在促进经济发展的同时，也消耗了大量的资源?能源?并造成了严重的环境污染?钢铁行业是资源和能源密集型产业，对资源和能源的依赖性，以及对环境污染的负外部性特点，钢铁企业承担的环境责任比较大，因此，应该以钢铁行业为研究对象对其环境责任成本进行绩效评价?
　　二?钢铁行业环境责任成本绩效评价存在的问题
　　（1）资源的利用率
　　我国钢铁行业是高耗能，高排放，高污染的行业，这一行业的主要的资源是煤炭，它占总体资源结构的70%以上，此结构比例与世界主要产钢国的钢铁行业的资源结果相比，煤炭所占的比例偏高?这样的结构比例会影响钢铁行业的经济效益?钢铁行业对资源的利用效率比较的低，这与现在以绿色环保为企业发展战略相冲突?
　　（2）环境监测的缺失
　　我国钢铁行业在生产钢铁之前，都没有制定一个具有科学性?可操作性的环境责任成本预防政策?因此在钢铁生产过程中会对环境造成一定的影响，常常会达不到预期所要求的标准?例如对淡水的监测?钢铁行业的高炉渣?转炉渣对环境影响的监测?由于环境监测的缺失会增加钢铁企业的营运成本的压力，但对环境的监测是钢铁行业所要履行的社会责任，也是钢铁行业义不容辞的义务?
　　（3）环境治理的缺失
　　钢铁行业对环境的治理成本，也是事后环境责任成本?我国钢铁行业产品附加产品的价值不高，企业生产水平不足导致产品严重过剩，钢铁的质量不能与市场的需求相匹配?在生产钢铁时会对环境产生一定的影响程度，于是钢铁行业就必须承担起保护环境的责任?钢铁行业对环境治理的成本，是企业承担环境责任保护和改善环境所作出的努力，也反映了钢铁行业对待保护环境政策的一种态度?如果钢铁行业对产前的环境责任成本和对环境的监测成本加以重视，那么就会降低钢铁行业的环境治理成本?
　　三?提高钢铁行业环境责任成本绩效评价的对策
　　（1）提高资源总和利用率
　　我国钢铁行业应该减少使用一些不可再生资源，对一些可在生资源进行可循环再利用，以此来提高资源的利用率，减少对资源的浪费?钢铁行业应该调整资源结构，提高对资源的循环利用率，例如在钢铁生产环节中如果有生产出不合格的钢铁时，可以让不合格的钢铁称为下一个生产环节在的资源?这样不仅对天然不可再生资源的利用率有所提升，并减少了对资源的进一步的消耗和浪费?钢铁行业如果做到对资源的循环再利用，那就会减少对环境的治理成本，进而就提高了钢铁行业环境责任成本绩效评价?与此同时在钢铁行业的内部应该进行必要的内部控制，对企业的设备和生产环节进行严格地监督和管理，减少高消耗?高污染?高排放?低效率的设备?我国钢铁行业应该积极使用节能环保的先进设备，淘汰一些陈旧的设备，以此来提高企业的环境责任成本绩效评价?
　　（2）积极使用国外资源，削减对国内资源的消耗
　　我国钢铁行业是一种高耗能的行业，然而资源是有限的?在资源价格可能的时候，我国钢铁行业应该积极地使用国外的进口资源，尽量减少对国内资源的消耗?我国钢铁行业可以合理地利用国外的进口资源，制造出高质量，高附加值的钢铁产品，以满足市场对钢铁的需求?以此，来提高钢铁行业环境责任成本的绩效评价?
　　（3）提高钢铁行业对环境的监测能力
　　我国钢铁行业应提高对环境的监测能力，以此来降低产中环境责任成本?钢铁行业在产前制定的具有科学性?可操作性的环境责任成本政策，在生产钢铁时企业的相关部门应该及时的监控生产钢铁的过程对环境造成影响的程度?钢铁行业应对高炉渣?转炉渣和电炉渣进行合理有效的管理，企业应积极地完善钢铁制造工艺环节，提升高炉渣和钢炉渣的有效利用?钢铁行业还应重点关注废水的处理，对钢铁所用的废水进行重复利用，并加强对废水的处理?我国钢铁行业在制造钢铁时，应制定相应的合理制造数量，合理的利用钢铁企业的设备生产能力，防止设备的产能过剩，而使钢铁行业对环境造成污染?于是，钢铁行业应提高对环境的监测能力，来提高钢铁行业环境责任成本绩效评价?
　　（4）钢铁行业应积极承担社会责任
　　全球气候变化?雾霾的肆虐发展和企业的绿色发展受到了各行各业的重视?钢铁行业是一个高污染?高排放?高消耗的产业，承担产后的环境责任成本是企业必须要履行的义务?塑造一个绿色的钢铁行业，是对钢铁生产后所造成环境污染进行的积极治理，并是一种所要承担的社会责任?钢铁行业应该制定一个绿色发展的企业发展战略，并积极地发展循环经济，促进低碳排放?我国钢铁行业应把资源的循环利用和保护环境的观念深入到企业生产的各个环节，并向宝钢钢铁企业学习行业清洁的经验，清洁生产可以促使钢铁行业与自然，社会和谐统一的发展?我国钢铁行业应要积极地履行社会责任，做到低排放，低污染，低消耗的绿色企业?如果钢铁行业积极履行社会责任，就会减少产后环境责任成本，以此来提升钢铁行业环境责任成本绩效评价?
　　四?结语
　　钢铁行业应使用低排放，低消耗?低污染的先进设备，淘汰陈旧的设备，防止对环境造成一定程度上的污染?钢铁行业应合理控制产钢的批量，减少资源的消耗，促使钢铁行业所产生的污染物在总体排放量上不断地减少?钢铁行业应认真的贯彻绿色钢铁行业的观念，使钢铁生产的每一个环节都能秉承绿色钢铁行业的理念?钢铁行业应积极治理因钢铁行业所造成的污染，严格地履行社会责任?（作者单位：河北工程大学）
　　课题来源：基金项目2014年度河北省社会科学基金项目（编号：HB14GL074）
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