关于新农合档案管理的特点和管理对策分析

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　　作者简介：王小琼，女，汉族，四川渠县人，中级职称，专业：汉语言文学，本科，四川渠县新型农村合作医疗服务中心，研究方向：医保档案管理?
　　摘 要：随着现代化经济的发展，新农合档案管理的应用越显重要?进行新农合档案管理的主要目的是为了加强对社会民生的服务性，其管理手段是将新农合档案管理的特点进行分型，总结出管理的对策?本文将通过对新农合档案管理的特点进行阐述，并提出管理对策?
　　关键词：新农合;档案管理;特点;管理对策
　　在新农合的基础工作中，档案管理就是其中之一?档案管理是新农合资金预付与参加新农合农民消费报销的依据?贯彻落实新农合档案管理工作是在执行党的科学发展观，是实现社会主义新农村建设的途径之一?完善新农合档案管理工作，对农村的建设有着重要的促进作用，也是目前的农村发展形势?
　　一、新农合档案管理的重要性和特点
　　（一）新农合档案管理的重要性?在市场经济发展下，农民不仅是带动农村经济发展的主要参与者，更是新农村建设的主体?因此，农民实行农合管理是对农民身体健康地负责任?新农合是新型农村合作医疗，档案管理是对新农合的信息进行实时管理?建设新农合档案管理有利于提高农民的身体健康水平，促进农村医疗事业的发展?同时，建设新农合档案管理也是实行党的“以民为生”“以人为本”的理念途径，可以促进城乡的协调发展，及利于农村小康社会的全面实现?
　　（二）新农合档案管理的特点?新农合档案是一个同其它档案类型一样，具有管理、服务、政治、权威、条件为一体的性质?随着新农合的提出，我国的农村医疗制度已经越来越完善，受益的农民越来越多，并呈增长形势?在新农合档案管理中，它所具备的特点有：
　　1、直接与民生问题挂钩?新农合档案管理服务的直接对象是农民，主要围绕着农村医疗制度而展开的管理?农民是其主要参与个体，建设新农合档案的目的是为了解决农民的生病就医问题，减少农民的病痛，延长农民的寿命?新农合档案建设是本着“以人为本”的理念的，是国家支持的民生工程?
　　2、维护农民医疗信息的隐私权?新农合是一个能够维护农民医疗信息档案隐私权的机构?农民若患有一些疑难杂症，势必会在周围传播开来，不仅损坏了农民的个人形象，还对其家庭、社会带来一定的不良舆论后果?新农合对患者的医疗信息是具有绝对保密性的，让患者免受舆论之苦，最大范围地维护农民的权利?
　　3、具有确定性与动态性的特点?新农合的确定性与动态性是其对立统一的?以辩证统一的观点来看，新农合的每一份档案都有它相应的主体，都有不同的含义?新农合的内容是固定形式中含有确定性的客观载体?新农合档案的记录是随着农民的身体情况变化而变化的，这就指明了新农合档案的动态性?
　　4、具有异地存档，多处保管的特点?同样的医疗信息内容，会根据农民的居住地与户口所在地进行存档，保存的地方较多，短期期限比例大?根据相关政策，农民可手持身份证复印件对在医疗时产生的费用进行报销，减轻了农民的资金负担?
　　二、新农合档案管理的对策
　　（一）建立健全档案管理标准?新农合档案管理的对策之一是建立健全档案管理的标准?首先国家档案局以及相关管理部门要制定出相应的法律法规，对新农合档案进行规范化，为农村建设提供一个准确无误的档案信息?其次管理部门要及时将国内参与农村医疗机构的农民信息进行保存，把各类信息规划统一，按照期限保管?第三各个管理部门要分司其职，履行好自己的责任，要实现党为人民服务的宗旨?第四全面引进电子信息技术在管理中的应用，将纸质的档案转化为电子档案，从而形成有效的整合利用，提高新农合档案管理工作的工作效率，体现民生性与保护农民隐私权的责任?
　　（二）定期举办档案管理培训?要对新农合的档案进行规范管理，提高其工作效率，就要定期举办与档案管理相关的培训，提高工作人员的工作专业性?对新农合档案管理人员进行分批次培训，促进管理人员专业素质的提高?
　　（三）组织档案管理课题研究?组织档案管理课题研究是突破当前新农合档案管理中的不足，是对未来的一项计划项目?在卫生部门与国家档案局的指引下，积极组织各个部门对课题研究提出看法，并在乡镇的档案管理中抽取部分优秀管理人员，把各个地方的人员组织在一起，使其对新农合档案管理的各项分工作业进行交流，指出其中的不足，研究出有效的策略，最后再将策略应用到当前的管理工作中去?
　　（四）定期进行档案的监督和检查?对新农合档案进行定期的监督与检查是新农合工作中重要的内容之一?要合理地将监督与检查纳为新农合档案管理的范围之中，让相关部门领导正确的看待档案监督与检查?在此基础上，相关部门领导必须要履行自己的义务与责任，全力将新农合档案的管理做到规范化与标准化?为管理工作中的经费支出负责，为档案的监督与检查提供一个合理的平台，让其正常的进行?
　　三、新农合档案管理的注意事项
　　（一）对新农合的档案进行定期销毁?及时将失去效用的农合档案进行销毁，不仅是为了保护农民的个人信息，更是为了消除在档案管理中的不必要的工作，新农合档案信息本身就具有保管期限有限的特点，对其进行销毁也是对档案管理需要注意的事项之一?
　　（二）提高组织领导能力?要为新农合医疗档案管理提供相关的条件，就必须提高档案管理人员、档案库房的组织领导能力?在对新农合档案管理人员进行培训时，一定要提高自身的优势，吸引更多的优秀管理人才，不断的让新农合这个队伍迅速成长起来，成为农村医疗中的重要机构，为人民提供源源不断的医疗保障?
　　（三）对档案室的设施要进行完善?要完成新农合的各种档案管理就必须对档案室的设施进行完善，由于参与新农合的人员较多，相关的档案就比较繁杂，若不建立一个功能齐全的档案室，那么在完成管理工作的同时将会更具有难度?将档案室中需要用到的计算机、打印机、扫描仪等多种工具配套完善，安装专门的办公室软件，为管理人员提供便利?实现网络系统的共享，满足各个新农合部门的需要，进而不断促进新农合的发展?
　　（四）要做好档案记录?及时的对档案进行整理归纳也是需要注意的内容之一?对档案实时记录，能够保证新农合档案的完整性，减少由于缺乏记录而损失的档案?科学性的对档案的类型进行分类，将档案按照类型整理好，实现档案管理规范化?这样能便于日后工作查询，对整个档案系统来说，也能起到有序性的作用?
　　结束语
　　根据上诉的新农合档案管理的特点与管理对策，可以得知，这是一项为人民服务的医疗制度，是切实保障人民利益的制度?建立健全档案制度是新农合发展的首要目标，是农民治疗身体的基础设施依据?坚持对新农合的执行，能为我国的民生中作出卓越的贡献?（作者单位：四川渠县新型农村合作医疗服务中心）
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