东西南北中中国总会计师畅谈“新会计准则”

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　　中华人民共和国财政部于2006年2月15日发布的新会计准则，是在综合考虑当前国际国内形势后做出的又一次重大会计改革，在我国会计发展史上具有里程碑式的意义，标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的中国会计准则体系正式建立。新建成的企业会计准则体系几乎涵盖了现行所有企业的所有经济业务，影响广泛，规范性强，填补了我国会计规范方面的许多空白，实现了与国际财务报告准则的实质性趋同，进一步统一了会计原则，提高了准则的可操作性和可理解性，为我国经济的持续、快速、健康发展奠定了坚实的会计基础。它的发布，必将对我国社会经济生活产生深远影响。
　　此次新会计准则的制订和颁布，充分证明了财政部的英明决断及其领导下的中国新会计准则委员会的良苦用心。“一石激起千层浪”，新会计准则的发布，成为了广大财务工作者关注的焦点。可以说，新会计准则是财政部会计司、证监会、国家会计学院、各大中院校相关专家日夜兼程、历时数月多方研究考证后锤炼出的结晶，它的出现，标志着我国一个新的会计时代的到来，必将在中国经济发展史特别是会计发展史上留下闪光的一页！
　　在财政部新会计准则指南即将出台之际，《中国总会计师》杂志在“坚持党的先进性教育，坚持科学发展观，坚持以先进的事迹鼓舞人”和“立足财会，彰显英才，感动中国，赢在世界”的思想指导下，约请了数位大中型企业主管财务工作的总会计师，于2006年7月23日举办了新会计准则座谈会。大连港集团总会计师张凤阁、陕西西禹高速公路有限公司总会计师王俊、上海船舶运输科学研究所副所长兼总会计师莫启欣、东风汽车公司的王琴娟处长和姜云虎处长、北京科技风险投资公司财务总监杜月芬、北京寰岛泰得投资顾问有限公司总经济师史军、广东冠粤路桥有限公司总会计师陈楚宣等都结合本单位的实际，就新会计准则发表了自己的看法。
　　
　　
　　张凤阁：
　　首先，我谈谈对新会计准则实施意义的认识。第一，从大的方面来讲，它是世界经济一体化、国际资本流改善的客观要求；从企业角度来讲，现代社会企业投资主体呈现出多元化趋势，企业之间的合作交流逐渐加强，因此它是企业合作的实际需要，因为企业间，会计准则是共同的商业语言。第二，是加入WTO的规则要求，是我国企业走向世界的需要。第三，是我国经济发展到一定阶段的必然要求，原有的会计准则有些内容已经不适应我国现阶段经济的发展，本身遇到了障碍，必须改革。
　　其次，我谈谈对新旧准则学习的理解。第一，新准则与旧准则相比，呈现出简单与复杂并存、灵活性与合理性并存的特点。准则本身简化、灵活了，但确认、判断复杂了，要做到合理、符合极不容易，灵活性给会计人员出了很大的难题，亟需财务人员提高素质；第二，新准则与旧准则相比，很多内容是语言表述不同，本质差异不大；第三，新准则既有创新，又保持特色，其中的资产重组、关联交易、资产减值准备等需要我们特别注意。
　　最后，我介绍一下大连港集团实施新准则的安排准备情况。第一，针对新准则，我们大连港集团财务部门专门进行了研究，并分析、决定了执行的时间及范围；第二，我们制定了分期、分批进行培训的计划，并组织实施；第三，我们研究、制订了财务管理信息系统进行换版升级的方案，以适应新准则执行的需要，集中体现在布置各管理系统（包括基础核算、合并会计报表、预算管理、资金管理等）的二次开发平台（与其它管理系统接口，共享数据）上。
　　
　　
　　王俊：
　　新会计准则的颁布，标志着与国际准则趋同的会计准则体系在我国正式成立。其条目之系统，内涵之丰富，外延之宽泛是前所未有的。对广大财会工作者而言，既是一种挑战，又是一种机遇。
　　一方面，新准则的颁布，是财会人员由过去惧于根据财政部门的政策、制度变化而被动变化的纯规则型向注重职业判断、充分发挥能动性的原则导向型转变，固有的思维模式和观念受到了很大冲击；一方面，新准则颁布，为财会人员提供了一个广阔的发展平台，对他们的素质提出了更高的要求。会计的“艺术性”在经济领域具有更广阔前景，高端财会人员必然会长期走俏。
　　适应此要求，广大财会工作者必须练好内功，树立“终身学习”的观念。就新准则而言，应系统学习、深刻领会、认真钻研、灵活运用，不断提升自身的综合素质，以适应当前变化之需要。
　　
　　
　　莫启欣：
　　在这里，我谈谈自己对新会计准则的认识和理解：一，对新会计准则的背景和意义，有了初步认识，新准则给了企业更宽松的会计准则，有利于企业走向世界，与世界经济接轨，创造更好的经济效益；二，新会计准则变化很大，从会计职能核算和监督，到会计确认、计量和报告，都有了很大的变化，计量方法变化引起利润变化，影响到报告使用者的决策变化大；三，财政部提出分步实施的方案，十分正确，对于科研转制企业来说，更需要有一个学习和适应的过程，要给予他们更多的时间以适应新准则带来的变化；四，要结合单位实际学习新准则，如固定资产确认、折旧计提方法有变化，研究开发费用可分成研究与开发，研究费用可资本化等，要结合财政部正在制订的支持企业创新的配套政策学习和研究新准则，确保完成国资委下达的经济指标；五，抓好新准则的学习，财会人员是主体，首先要学习好，其他人员可能是会计报告的使用者，也要学习。了解新准则，特别是要结合新准则指南组织学习；六，新准则实施后社会监督要跟上，同时财务准则更具灵活性，财务人员的素质也要跟上，才能更好地参与管理。
　　
　　
　　王琴娟和姜云虎：
　　我们对于新会计准则的体会主要下面几点：第一，新准则构架了一座桥梁，让世界了解我们，我们也通过它了解世界，了解合作伙伴；第二，新准则的颁布是思想上的革命，死的规则会导致人死板，而新准则强调灵活性，创造性地开展工作；第三，新准则创造了一个平台，在这一平台下，财务人员不仅是账房先生，更应该主动思考如何利用企业资源，以更好地创造效益；第四，新准则的颁布，带来的是挑战，是变化，怎样适应变化，要加强交流，主动开展培训工作，中国总会计师杂志社在这方面做得好。
　　
　　以前会计做事很认真，但是很僵化，主要是制度把人变死板了。新会计准则颁布后，必须发挥能动性、灵活性。是按照新准则做，而不是按照制度去做。指南是建议，是对会计水平的认可，有很好的发挥空间了，感觉就好做了。市场经济本来就是灵活的，既是挑战，又是机遇。新会准则同样如此。
　　
　　
　　杜月芬：
　　会计准则其实是一种反映经济活动情况的语言，讲着不同语言的人互相听不懂是没有办法交流的。以前我们国家的企业在与国际经济界交流时，需要通过四大会计师事务所作翻译，费时费力，而这次新会计准则的出台，已经与国际会计准则全面趋同。我感觉，这实际上好比是在会计界普及了“英语”，以后，我们企业的会计人员将直接用“英语”与国际交流，没有语言障碍，彼此间很容易沟通和认同。而我们目前主要应做好对新会计准则的学习和研究，在自己的企业内推广和运用新会计准则，使企业在执行新会计准则后反映出来的财务信息真实可靠，并与国际接轨。
　　
　　
　　史军：
　　作为投资公司的总经济师，我主要从投资的角度谈谈对新会计准则的认识：第一，新准则的颁布，对投资人来讲是利好，比较规范的报表出现后，有利于给投资人提供比较丰富的信息，有利于作决策，我们可以通过新准则，得到完整的会计信息；第二，有规则以后，公允价值就出来了，投资公司会像其他公司一样，成为市场活动的主体。
　　
　　陈楚宣：
　　这次发布的新会计准则体系具有国际趋同性、全面性、借鉴性等突出特点，十分有利于企业深化改革，促进企业长远发展。首先是提高了我国企业会计信息在全球经济的可比性，降低我国企业信息报告成本与融资成本，有利于推进我国当前实施的企业“走出去”的国际化战略；其次是对财务报表体系要求更加完整，披露内容更加丰富透明，这有利于促进企业完善公司治理结构，提高业务管理水平，防范和控制经营风险；再次是对企业内部管理提出了更高要求,从而可以进一步规范企业会计行为，提高财务报告信息质量，提升企业良好形象。
　　
　　座谈会取得了圆满成功，在场的各位人士都认为，新会计准则体系的建立，增强了会计准则的易理解性和可操作性，能有效地提高会计信息的相关性和可靠性，促进财务信息披露更加透明，有利于提高境内外资本市场信息的可比性，有利于规范我国金融工具会计核算，促进金融衍生产品的发展。新准则以提高会计信息质量为核心，强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的理念，顺应了中国经济快速市场化和国际化的需要，首次构建了与我国社会主义市场经济相适应、与国际准则趋同、涵盖企业各项经济业务、可独立实施的企业会计准则体系，实现了我国企业会计准则建设的新跨越和历史性突破。
　　如何应对新会计准则带来的变化，企业和广大财务工作者还需做很多努力，财政部、证监会等相关机构也须刻不容缓地加强配合的力度。新会计准则的出现，使会计人员由遵循制度变为了遵循准则，行政性的指令淡化了，对自我约束的要求强化了，这就使得广大财务人员提高自身素质的任务迫在眉睫。财政部王军副部长所言切中要害，新会计准则出台后，目前最主要的衔接工作是抓好培训。因为新会计准则体系较现行会计准则体系而言体现了全新的理念，标准建立后，确保标准执行者对新会计准则体系的准确和全面认知就成了中心环节。
　　而要让新会计准则顺利实施，亟需优化新准则的实施环境，会计行业亟需健康的环境，与之关联紧密的审计行业也亟需健康的环境，而这，需要各有关单位共同努力！

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