谈国有投资公司发展中存在的问题及解决办法

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　　摘  要：国有投资公司实质上是投资体制改革之后形成的产物，其在引导民间投资以及对市场缺陷的弥补具有重要作用。自从我国加入世贸组织以来，为国有投资公司的发展带来了机遇，但同时给国有投资公司带来了新的挑战。以下是对国有投资公司发展中存在的问题及解决办法进行简要的阐述，希望对深入研究国有投资公司发展中存在的问题及解决办法提供参考。
　　关键词：国有投资公司;问题;解决办法
　　我国国有投资公司主要起源于20世纪80年代左右，其主要目的是为国有企业改革而采取的措施，为国有企业服务。一般来说，我国的国有投资公司一般分为两个阶段，1988年国家纪委组建6个国有投资公司，是为第一阶段;20世纪90年代开始是第二阶段。至今为止，国有投资公司存在着不少问题，这将直接影响着我国的经济。因此，研究国有投资公司发展中存在的问题及解决办法具有重要意义。
　　一、我国目前国有投资公司发展现状及主要问题
　　自从改革开放以来，经过十多年的探索，特别是在20世纪90年代，投资体制的改革不断推动我国国有投资公司发展，中国的国有投资公司数量已经形成较大规模。其形式也从单一公司向多元化发展，但是，就整体而言，国有投资公司依然不够规范，其中存在诸多问题，因此，这需要在接下来的改革中对其进行解决。
　　国有公司存在的主要问题：1、国有投资公司对自己的定位不够准确。决定投资公司的发展方向根本因素是政府委托的国有资产投资公司还是政府自己建设的国有投资公司。这对公司能否健康快速发展起到重要作用。从实际来看，虽然有的公司定位在名义上已经定位，但是在实际的运转中往往越位。2、国有投资公司的运转机制不够健全。和定位问题相比较而言，投资公司运行机制的不健全是影响投资公司健康发展的一个普遍重要问题，从某种角度来说，这是国有投资公司改革滞后侧面反映。其一，由于国有投资公司运转不规范，导致公司不是对股权资本进行投资，依然从事债券资金的流通方面的工作。其二，政府仍然对投资项目具有决定性的权利，投资公司仅是被动的执行，并没有主权。因此，其本质上受委托管理的国有资产经营公司，并不是国有投资公司。因此，这导致一些国有投资公司能够对自己有正确定位，但是在实际运行中也难以到位。3、国有投资公司的资金来源不够稳定，融资渠道不足。一般而言，国有投资公司的资金的来源是由政府的经营资金以及其它收费性基金，而常规的融资渠道国有投资公司相对而言比较缺乏，同时也没有相应的机制。由于政府这些年来，不断的对其行政职能进行改变，以及对收费制度的改革，使政府经营资金逐渐减少，而国有投资公司的主要资金来源是政府基金，因此，如果对此项问题一直不能得到有效的解决，必将使国有投资公司出现无资可投的现象，进而使无法使国有投资公司长期健康的发展。事实上，近几年新成立的国有投资公司如果依然存在资金来源问题，一旦不能及时解决此种问题，也将使国有投资公司出现无资可投的现象，从而制约了国有投资公司的健康发展。4、国有投资公司的投资回收和退出机制并不全面。国有投资公司一个重要问题是投资回收渠道不足及退出的制度不够完善。国有投资公司若想成功，成功实现投资的回报以及本金的回收重中之重，特别是在没有解决新的资金来源之前，投资回报和本金回收的成功与否，将严重影响国有投资公司的发展。其一，由于国有投资不科学的投资决策，进而导致投资的项目最后经济效益并不使人满意，效果并不理想。其二，国有投资公司和企业之间存在问题，主要表现在相互之间的债权存在软约束，在股权转让方面上，其渠道又不是很流畅，进而导致国有投资公司在投资回收及退出机制上并不全面。一旦后续资金无法保证，会导致很难回收前期的投资，进而导致国有投资公司处于被动的地位，使之成为被动的国有投资公司和资产经营公司。
　　二、国有投资公司的发展方向及解决思路
　　对我国现有的国有投资公司而言，其若想长期有效的发展，必须想办法使当前存在的问题得到解决，但是成功解决当先问题并不简单。有的国有投资公司可能具有较强的实力，因此，可通过自身的改革解决自身的问题。而有的问题超出了投资公司实力范围，进而应该结合国有投资公司改革大的背景下，去考虑如何解决问题。对此，一些国有投资公司应该转向国有资产管理，或者将国有投资公司转变成非国有投资公司，這是无法避免的。就国有投资公司今后的发展方向而言，主要有三种可能。1、继续以国有投资公司的形式存在。2放弃投资功能但是保留国有性质，进而发展成国有资产公司。3、公司实行股权多元化，但是继续保留投资功能，进而组建成股份制投资公司。
　　就目前发展趋势而言，在经济的竞争中，国有经济的竞争性逐渐下降，因此，一些国有投资公司为了解决自身发展过程中的问题，进而转变成商业性投资公司，实在是没有必要。根据现如今政府的职能转变需求来看，国有投资公司只能是政策性的投资公司。从投资公司经济来源的特点来看，国有投资公司的主要任务是对非竞争性的领域进行投资，因此，随着市场经济制度不断完善，国有投资公司的必要性逐渐减弱。因此，可以转变成非国有、股权多元化的非国有投资公司。进而继续从事商业性的投资活动。
　　结束语：
　　现如今，随着我国改革开放不断深入，国有投资公司的发展逐渐变好，但是，这其中依然存在诸多问题急需解决。由于我国加入世贸组织之后，给国有投资公司带来了新的挑战，政府在社会的不断发展中，其职能也随之改变，因此，今后国有投资公司的发展方向至关重要，只有选择合适的发展方向，才能使国有投资公司适应不断发展的社会，解决自身发展中的问题，进而使国有投资公司可持续发展。
　　参考文献：
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　　作者简介：
　　贾妍妍（1984.10-），女，本科，研究方向：经济学。
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