建设生态经济强区 打造文明宜居新区

来源:用户上传      作者: 刘勇 谢冬青

　　山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，日照市岚山区把加快蓝色经济发展摆到全区工作的重中之重的位置，确立了坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”同步推进工作思路，大力实施港口立区、产业强区、生态建区“三大战略”，努力做好现代海洋产业、现代特色农业、现代服务业“三篇文章”，全力打造蓝色经济先行区、临港产业核心区、海滨宜居城市新兴区、生态文明乡村建设示范区，努力争当半岛蓝色经济区发展排头兵，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。
　　
　　为加快蓝色经济发展注入强大推动力
　　山东半岛蓝色经济区发展战略确立以后，岚山区明确发展思路，超前科学规划，强化措施，明确了岚山区蓝色经济区建设前进方向，为加快蓝色经济发展注入了强大的推动力。
　　一是提升层次，进一步明确蓝色发展思路。认真对接省市半岛蓝色经济区规划，制定出台了《关于发挥港口优势服务精钢基地，聚力打造半岛蓝色经济区先行示范区的意见》，着手修编《关于贯彻落实〈日照市蓝色经济区发展规划〉的实施意见》，以建设循环经济型重化产业聚集区和精深加工型轻工产业聚集区为载体，以推进精钢基地建设为重点，以建设当代国际一流的重化工产业基地为主攻方向，统筹港口、城市、产业发展，着力壮大现代临港产业集群，提升城市承载服务功能，加快建设生态经济强区、文明宜居新区。
　　二是放眼长远，高水平制定完善产城园规划。综合运用国际战略咨询成果，进一步修订完善了港口、城市和各产业园区专项规划，明晰了产城关系、港城关系，优化提升了“一条产业带、两大聚集区、四个产业园”的空间布局。进一步扩大岚山经济开发区范围，将虎山、安东卫、碑廓及日照国际海洋城岚山部分共330 平方公里作为重点开发区域，规划了总面积100 平方公里的临港产业区，重点围绕打造鲁南临港产业带核心区、争当蓝色经济发展排头兵，由东向西、由海向陆、由重及轻，规划建设了钢铁配套产业园、石油化工及精细化工产业园、木材产业园和食品药品产业园区。按照山东省半岛蓝色经济区规划中发展油气储运及精细加工产业的要求，又向西规划了37 平方公里的油气储运加工基地。
　　目前，岚山区初步形成了以蓝色经济为主导的现代临港产业聚集区，发展成为全省重要的钢铁生产基地、新兴油气储运加工基地和全国最大的进口木材加工集散基地。
　　
　　开创率先创新优质发展新局面
　　2012 年是新一届区委、区政府的开局年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好今年的经济工作，意义十分重大。山东半岛蓝色经济区、鲁南临港产业带两大战略规划在我区交汇实施，日照钢铁精品基地、日照飞机场等10 余项国家省市重大项目在岚山集中推进，这些都为我们保持经济又好又快发展提供了有利条件。只要我们保持科学务实、积极进取的工作姿态，把形势分析透、情况把握准、措施谋划实、工作做到位，牢牢把握经济工作的主动权，就一定能够不断开创岚山率先创新优质发展的新局面。
　　具体要抓好以下几个方面的重点工作：
　　一、激活临港产业生产链价值，打造蓝色经济核心增长极。
　　总的思路：统筹优化区域发展规划、产业布局、基础设施、公共服务，加大港区、园区、城区、社区等基础设施配套和资源整合，建成亿吨强港，打造钢铁、石化两大“千亿产业”，培育黄海粮油、石大科技、金石沥青、岚桥石化等六家“百亿企业”，形成木材贸易加工、海洋食品药品、临港贸易物流、绿茶种植加工四个“亿元企业群体”，构建沿海一流临港产业基地、区域性航运物流中心。
　　服务日照钢铁精品基地方面，鲁南临港产业集聚区成为山东蓝色国家战略的重要增长极之一，日照钢铁精品基地作为鲁南临港产业集聚区的核心，将钢铁精品基地设在岚山，是省、市对岚山的极大关心与支持，为岚山经济社会发展、推动蓝色经济区建设带来了历史性机遇。岚山区将把日照钢铁精品基地建设作为全区项目建设的“头号工程”，全力配合做好项目区村庄拆迁安置、填海服务、办公及产业工人居住区选址、钢铁配套及商业服务区规划、社会稳定等各项工作，为基地年内开工建设提供有力保障。
　　临港产业体系培育发展方面，钢铁产业将以建设一流精品钢铁基地为目标，在全力服务支持日照钢铁精品基地建设的同时，跟进发展万方公司150万吨精品钢薄板、圣安泰设备制造、四化钢铁加工、华钢特种钢棒、铁城钢铁精深加工等钢铁配套产业，打造钢铁千亿产业集群。石化产业以现有庆华集团精细化工产业园、翰坤能源360万立方石油仓储、石大科技180万吨劣质油综合利用、金石沥青200万吨高品质沥青等石化项目为抓手，全力搞好服务推进，促其尽快投产达效，力争形成1000万吨炼化能力、2000万方仓储能力，拉伸产业链条，打造石化千亿产业集群。物流产业以发展临港高端物流、总部物流为方向，全力抓好港口仓储物流基地规划建设，加快建设山东联储物流、华大木材商贸城等大型现代物流园，培育专业化、规模化大型物流企业。招引培育钢材、木材、粮食等大宗散货交易市场。大力发展船代、货代等现代航运服务业，推进口岸服务中心建设，提高港口通行效率，加快建设北方重要的特色大宗散货集散交易基地、原油储运基地和区域性航运物流中心。木材产业以中兴森工板材加工及结构别墅生产线项目、中小木材企业园区等为重点，以精深加工为导向，加快产品提档升级。海洋食品药品产业以众山生物、昌华食品、黄海粮油等为龙头，加强企业技术创新，开发高科技产品，开拓高端市场，努力建成国内一流海洋食品药品产业基地。粮油产业以黄海粮油着力膨胀产业规模，壮大产业集群，延伸产业链条，建设沿海大型粮油加工基地。
　　二、强化基础设施支撑能力，打造区域一流产业载体平台。
　　产业园区建设方面，以打造国家级经济开发区为目标，统筹城区、园区、企业、群众生产生活之间的关系，制定百平方公里临港生态工业区规划、国内一流化工循环经济示范园区规划。抢抓蓝色经济机遇，争取上级对园区建设的配套政策和资金扶持，探索推动土地置换挂钩的办法和措施，完善园区水、电、路、消防、绿化等公共基础设施和环保设施，促进产业集中、项目集聚、企业集群发展。创新园区管理体制和运行机制，提高园区专业化管理水平、项目服务水平。全面扩大园区招商，提高项目准入门槛，进一步提高土地投资强度、产出效率和节约集约利用水平，加快建设特色产业园区。
　　港口建设方面，聚力加快港口基础设施建设，打造综合性亿吨强港。全力支持港口发展，强化服务力量，加快推进岚北港区、岚桥港等重点港口基础设施建设，重点推进岚山港10万吨级通用泊位、岚桥港30万吨级矿石泊位、童海港1万吨级液化品泊位等重点港口基础设施建设，全力配合精品钢铁基地码头建设。积极配合搞好岚临高速、坪岚铁路复线、机场空港等重点项目建设，打造国内沿海重要的立体化综合交通枢纽。
　　城市建设方面，进一步提高城市承载服务功能。坚持规划龙头地位，严格执行城市规划，规范城市开发建设。在规划过程中，注重挖掘城市内涵，充分发挥山海优势，把城市组团及建筑融入到自然景观之中，打造城市特色，彰显海滨城市新形象。高水平推进城市组团发展，加快多岛海城市综合体开发，建设滨海精品城区。
　　三、优化政务服务环境，打造优质项目集聚高地。
　　大力推进政府提速工程，深化行政审批“两集中、两到位”改革，深入推进“只要你来干、手续我来办”和限时办结服务机制，规范审批收费项目和标准，完善城建专题会议、土地经营领导小组会议等制度和流程，推行阳光审批、阳光收费，接受社会全面监督，严厉查处破坏发展软环境的行为，营造优质高效发展环境。强化服务企业发展的意识，积极换位思考，主动为企业破解难题、协调矛盾。完善项目推进服务机制，实施重大项目建设“一名领导、一支队伍、一个时限、一抓到底”包联服务责任制，确保项目建设顺利推进。高度重视现有企业规模膨胀和传统企业升级改造，进一步加大政策扶持，推动企业创新发展，大力推进银企合作，加快发展人力资源市场，聚力破解企业融资难、用工难等问题。全力扶持企业上市，建立上市梯队，培育国内知名企业、业内领军企业。全力推进对外开放，更加注重产业链条招商和产业集群招商，更加注重与国内100强、世界500强企业的合资合作，建立完善项目综合评价机制，努力招引一批投资强度大、科技含量高的优质项目，增强发展后劲。

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