高等学校资产管理的探讨
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作者: 高喜文
摘要：随着我国经济的发展，教育体制正在进行改革。高等学校如何在新的社会形势下实现自身更好地发展，提高学校资产管理是必要手段。提高高等学校资产管理水平有利于提高学校的整体管理水平，本文就高等学下的资产管理进行了探讨，以此为我国高等学校资产管理提供参考。
关键词：高等学校；资产管理；对策
引言
近年来我国社会与经济得到空前的发展促进了高等学校教育事业的快速发展，学校的资产也在不断增多。但高校资产管理中存在不少问题，导致资产流失和资产使用率低下的情况普遍存在。所以研究高等学校的资产管理具有重要意义。
1.高等学校资产管理存在的问题
1.1缺乏国有资产的管理意识
我国高等学校由于长期受计划经济体制的影响，学校的领导和职工在工作思想、态度和方法上形成了以计划经济体制为中心的传统习惯，很难适应市场经济条件下高校工作内容的更新。主要表现在以下几方面：学校管理的重心在科研工作上，缺乏资产管理的意识、学校资产管理机制不完善、资产管理手段落后，从而导致学校存在重钱轻物、学校基础设施重复建设，导致资产流失[1]。
1.2管理方式落后
我国高校资产管理的工作主要是由财务部门负责，财务部门管账，大型的事务资产则由相应的部门负责。由于部门之间缺乏沟通导致资产实物管理与价值管理之间存在脱节的现象。在大多数高校实物资产的统计中不对固定资产进行折旧和成本计算，导致财务部门的账面价值与资产实物的实际价值存在差异。且有些高校对固定资产统计没有形成一个体系，导致资产管理部门与资产使用部门之间账物的记录无法统一。
1.3资产管理监督机制不完善
按照我国相关要求，高等学校应该定期对资产进行清点、核对。但部分高校由于内部资产管理机制的不够完善，没有严格执行国家的相关规定。在我国高校资产规模少则几亿元，多则几十亿，其中资金的渠道来源复杂，在实物资产中现代化设备的较多，且价值较大，体积较小，所以在管理上操作存在一定的困难[2]。且由于资产管理监督机制的不完善，对资产的管理监督力度不够，在资产监督责任划分上不够明确，惩罚力度较低，所以容易导致资产流。
1.4内部控制体系不健全
高校中关于资产的管理的内部控制机制不完善，缺乏配套的制度，而内部控制是资产安全的保障。高等学校作为非营利性机构，其办学的主要效益是社会效益，所以国家和政府对高校的评价的考核角度主要是非财务、非定量性。高校的经济特征影响了学校内部关于资产控制制度的建立。且高校内部控制人员的编排上没有形成一个完整的体系，没有设置专门的工作人员，仅由个人或部门担任，使得内部控制机构失去了监督的效用。另外，高校对领导层的权限缺乏相应的监督机制，在资产管理中容易失去平衡。
2.提高高校资产管理水平的对策
2.1促进资产管理的信息化
当前，有些高校已经采用现代化的资产管理系统来进行资产管理工作，但所使用的信息系统存在功能过于简单的问题，无法满足高校对国有资产进行全面、严谨、高效、和规范化管理的需求。所以高等学校要充分利用自身在人才方面的优势，对现代信息技术加以利用，构建符合学校资产管理的信息管理系统。构建符合要求的信息管理系统要从以下几方面着手：一、资产的决策要由资产管理、归口管理、使用管理、财务部门的参与，实行全部门、全方位的控制。二、对属性不同的学校资产借助校园局域网的优势使用同一套信息管理系统进行管理。三、对资产的管理要符合国家的相关要求，资产的账表卡和业务流程、使用权限和管理等方面需要实行内部控制[3]。四、对事物资产的管理要实现动态管理，及时更新下资产的增减、变动信息。要详细记录资产的管理人、使用人以及存放地点等，五、现代化的资产信息管理系统要能自动生成实际工作中需要的账表，提高信息化管理的水平。
2.2完善资产管理体系
要完善资产管理体系首先需要建立专门的机构负责资产管理。按照国家对事业单位资产管理的要求，结合高等学校自身的特点制定出科学合理的国有资产管理体制，并加强监督。同时，完善国有资产管理信息系统，完善资产的各个流程，实现动态管理。其次财务部门应该根据自身的工作范围，加强对资产预算的控制，在资产的购置以及使用的全过程实现全程监控。财务管理工作不能局限于学校货币资金来往的监督，同时还要加强对资产的材料、投资以及核算等方面加强监控，依照国家相关的会计法建立起适应高校的资产管理要求会计内部控制系统，减少学校资产管理存在的漏洞，消除威胁资产安全的隐患，从而实现学校资产管理在内部控制与国家法律的相匹配。最后明确资产管理，归口管理和使用部门的责任与权限，并建立资产监督机构，完善高校资产管理体系。
2.3强化资产管理队伍素质
在高校中有些部门的领导和职工既要参与资产管理工作又要从事教研工作，导致其无法专心与资产管理工作上。所以要提高高等学校资产管理水平，就必须优化学校资产管理人力资源，有针对性地提高资产管理人员的业务技能。首先，在新员工上岗之前进行岗前培训，要求员工掌握资产管理的相关理论知识和相关的法律法规，明确员工岗位职责。其次，在人才的聘用上以竞争上岗机制为主，确保员工的职业素质，从而在源头上保证资产管理工作的水平。最后，建立长期有效的员工培训机制，国家资产管理制度不是一成不变的，高校资产管理的环境和制度也应与时俱进。所以形成长期的培训机制是保证高校资产管理工作人员业务素质不断提高的基础，是实现高校资产管理现代化的保障[4]。
3.结语
随着经济的发展，高校的资产规模会不断的扩大，加强资产管理不仅是学校正常运行的基础也是高校适应时代发展的关键因素，所以高校要从自身的条件出发，采取相应的措施，提高资产管理水平，实现自身更好的发展。（作者单位：盘锦职业技术学院）
参考文献
[1]徐晓音.高校固定资产管理存在的问题与对策[J].教育财会研究，2011（5）：44-47 .
[2]仲伟荣.构建新型高校国有资产管理模式的研究[J].教育财会研究，2012（6）：46-49 .
[3]张永兵.理顺体制，健全制度，规范国有资产的管理[J].实验技术与管理，2013（6）：169-1721
[4]吴小奇.高等学校无形资产管理的实现[J].实验技术与管理，2012（1）：132-135.
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