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新常态下的改变

来源:用户上传      作者: 李扬

  我们都知道,刚刚召开的中央经济工作会议是成为总结2014、展望2015的一个重要会议,而且由于在这次会上提出了一个崭新的概念叫“新常态”,它标志着中国经济以“新常态”产生为标志,划分为两个阶段。前面一个三十几年的阶段是高速增长,年均9.8%,从“新常态”开始,我们进入中高速增长。
  “新常态”肯定是个很大的事情,不只是说我们认识经济形势要依凭它,更重要的是它意味着一个阶段的到来,也就意味着很多的内容都必须改变。我们说“新常态”,当然就有“旧常态”。如果从外在的区别来看,大家很熟悉了,增长率表,在过去的常态下,我们是高速增长,年均9.8%,在今后的新常态,我们速度就会没有这么高。比如说在我们的预测里面,明年7%,根据潜在增长率的预测,大概还有可能往后去几年,比如说“十三五”有可能也是在7%左右,甚至稍微右一点。这应当说是个较大的台阶,这是外在的表现,速度变了。
  经济增长速度变了,速度作为一个总的指标,意味着一系列宏观指标都变了。GDP增长速度是衡量一国经济一个总的指标,构成这个指标的很多内容,比如说财政收支,也一并变了。现在大家可以预测的是,支出很可能还会增加,收入增长速度就不如以前那么快。大家都会算这个账,财政赤字有可能会有所扩大。
  在老的常态下,年均10%左右的增长,考虑到物价,考虑到中国经济货币化,过去货币供应增长速度是14%~16%,大概是它的常态。如果经济增长速度下落一个水平,它的常态可能就在12%~14%左右,利率水平理应下落。我们国际收支状况,因为我们在旧的常态下,中国经济增长支撑的力量之一是我们的出口。如果说我们在新常态下,国际收支就可能会是一个基本平衡的状态。我们说基本平衡不等于收入就等于支出,而是说我们收支的差额限制在占GDP比较低的比例的水平上。
  国际公认的是4%以下是安全标准,我们过去曾经达到百分之十几,最高一年是10.6%,很高的水平。那种情况是不可持续的。2010年开始,降到了4%以下,这两年都保持在二点几的水平。国际收支这种状况,外汇储备相应的也是另外一种状况了,如果国际收支没有那么大的差额,没有那么多顺差,就不会有这么多的外汇储备进入,于是中央银行的货币政策决定货币供应的因素就会发生结构性变化。在GDP的增长、储备、财政收支、货币、利率都发生阶梯性变化的情况下,物价肯定也会发生变化,我们总的趋势应当说也是往下走。就业,按照常规来说,经济增长速度下滑,就业应当下降,但是中国又恰好赶上一个结构性改革的过程。所谓结构性改革,就是中国的经济增长越来越多依靠服务业,而服务业单个资本的装备和GDP的吸收量比制造业要小,所以一个等量的制造业的增长速度会吸收更多的就业。
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