关于增强公安院校校园文化吸引力的几点思考
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摘要：公安院校校园文化在现代警务人才培养上发挥着举足轻重的作用。然而，由于存在着创新性不足等各种问题，公安院校校园文化吸引力没有得到应有的提高，严重制约了校园文化功能和作用的发挥。为此，需要根据公安院校校园文化发展的实际状况，以新的认识和新的途径，解决这些问题，从而促进校园文化吸引力的提升。
关键词：高校校园文化 吸引力 校园文化建设 人才培养
公安院校校园文化是指以公安院校学（员）警为主体，以公安院校校园为主要空间，以培养合格人民警察为主要导向，以精神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设为主要内容，以公安院校校园精神、文明为主要特征的一种特殊的高校群体文化。公安院校校园文化作为一种特殊的高校校园文化，在促进现代警务人才培养上有着重要的作用。但随着我国社会的发展，传统公安院校校园文化受到各种因素的冲击，其吸引力不断下降，影响了公安院校校园文化的发展和作用的充分发挥。如何发展公安院校校园文化，进一步增强其吸引力成为当前国家、社会和公安院校必须予以思考和实践的问题。
1 公安院校校园文化吸引力现状
改革开放30多年，尤其是近10年来，在党和国家的高度重视和支持下，我国公安院校校园文化处于蓬勃发展的良好时期，取得了不小的成绩。但基于各种因素的影响，当前公安院校校园文化的发展仍然存在着许多矛盾和问题，直接影响到了公安院校校园文化吸引力的进一步增强，严重制约了公安院校校园文化功能和作用的发挥。当前，公安院校校园文化吸引力缺失主要表现在以下几个方面：
1.1 师生对公安院校校园物质文化建设满意度低 校园文化是校园物质文化和精神文化的总和，校园建筑设计、校园景观、绿化美化都是校园文化中物质文化的重要组成部分[1]。然而，在中国所有的公安院校当中，校园物质文化建设得到学生认同的却寥寥无几。即使是那些开拓了新校区的公安院校，其整体校园规划、建筑设计、景观营造等也因为设计缺乏民主决策、不人性化、与本校传统文化脱节等原因而失去了师生的认可。校园文化中物质文化的吸引力被大大降低。
1.2 公安院校学生对学校制度管理满意度低 校园文化是学校所具有特定的精神环境和文化氛围，它不仅包括物化形态的内容，也包括学校的管理理念和各种规章制度。[2]但是当前公安院校的管理理念陈旧僵化，规章制度呆板而缺乏灵活性，只把学生当作管理的对象，没有认识到学生的主体地位。公安院校管理者也普遍缺乏服务学生意识，高高在上，从而严重束缚了学生的全面发展，阻碍了学生合理需求的满足，引起了学生的普遍不满，大大降低了高校校园文化的吸引力。
1.3 公安院校师生参与、自愿参与校园文化活动的人数比例不高 校园文化活动是校园文化的重要载体，参与校园文化活动是学生融入校园文化最重要的形式之一。然而，当前公安院校师生普遍对校园文化活动缺乏兴趣，经常参与校园文化生活的人数比例很小，而且更值得注意的是，在实行警务化管理的公安院校里，很多学生参与校园文化生活常常是“被迫”性的，是在校园文化活动主管机构的强制要求下参与的。这不仅没能体现举办校园文化活动的意义，而且直接招致了学生的反感，大大影响了学生对校园文化活动自愿参与的热情，阻碍了校园文化活动作用的发挥。
2 公安院校校园文化吸引力低原因分析
2.1 公安院校校园文化发展定位不清 公安院校是一种特殊的高校，在培养人才方面具有很强的专门性和职业性，而且在政治忠诚度方面也有其特殊的标准和要求。鉴于此，公安院校校园文化发展定位应有别于普通高校。然而，由于公安院校作为一种高校来发展的时间并不是很长，仅有二十几年的时间，加上我国的教育界长期疏于对公安院校校园文化发展的关注和研究，致使公安院校校园文化的发展定位一直不清晰，对诸如公安院校校园文化与普通高校校园文化关系是什么、应具有什么样的特征、以什么样的方式来管理和发展等等这些关键性问题，在教育界都没有形成一个统一的认识，甚至党和国家对公安院校校园文化发展定位也没有给出比较清晰具体的指导，从而造成了现在全国公安院校都在摸着石头过河，呈现出各自为战、五花八门的状况，其效果也是参差不齐。这种情况，必然严重限制了公安院校校园文化吸引力的提升。
2.2 警务化管理与校园文化发展的关系没有理顺 公安院校学历教育起步较晚，学生管理工作无现成模式可循，为此，在2003年第二十次全国公安工作会议上明确公安院校比照军队院校实行警务化管理，使学生养成令行禁止、服从命令、听从指挥的作风。可以说，警务化管理和发展校园文化，都是公安院校培养合格警察人才的重要措施和手段。然而，由于公安院校普遍没有理顺警务化管理与校园文化发展的关系，经常出现警务化管理与校园文化发展在人才培养具体理念和方式上相互矛盾、职责作用上相互扯皮、时间安排上相互干扰等现象，加剧了公安院校校园文化发展认识上的混乱和落实上的困难，进一步导致了校园文化吸引力的降低。
2.3 公安院校校园文化活动形式创新性不足 公安院校校园文化活动形式创新性不足也是其校园文化吸引力下降的重要原因。有一句话说得很好：文化只有是民族的，才是世界的。相同的，对于校园文化而言，也必须具有自己的特色，才能得到大众的认可。然后，当前公安院校校园文化活动形式陈旧，大都是盲目地模仿普通大学的文化活动形式，缺乏自身特色的发掘和创新，只是在循环往复地举办着十大歌手赛、演讲比赛、文艺晚会等节目，从而慢慢地使参与的学生没有了新鲜感，导致参与疲劳，逐渐失去了对参与公安院校校园文化活动的兴趣。
3 提升高校校园文化吸引力的途径
3.1 建设具有自身特色的警营校园文化 根据公安院校的建校宗旨和所具有的有别于普通高校的特点，公安院校校园文化定位应立足于建立起具有自身特色的警营校园文化。警营校园文化应主要具有两个层面：一是警营校园文化基本面还是高校的校园文化，在校园文化基本价值追求和基本功能、作用上应与普通高校保持一致。二是警营校园文化在其内涵方面要突出公安特色，注重政治忠诚度建设、职业责任感培育和公安文化熏陶。对于第一层面，即警营校园文化要立足于培养高素质的社会主义现代化建设“四有”新人，能够陶冶和培育师生员工的社会主义道德素养，丰富校园生活，提高校园生活品质，是一个开放的，能与其他普通高校相互交流，与社会发展相接轨校园文化。而在第二层面上，警营文化应注重公安职业教育，能服务于现代警务人才的培养，在内涵、外延和活动形式上都能够突出思想政治教育、职业责任感教育和法治教育。同时，警营文化在内容和形式上要紧密衔接我国公安战线上形成的公安文化，并能够对公安文化进行提炼、弘扬和净化。
3.2 协调好与警务化管理的关系 警务化管理和警营文化建设都是公安院校培养现在警务人才的重要手段，两者在本质上是一致，因此两者出现的矛盾不是根本性的，是可以协调好的。警营文化和警务化管理应形成相辅相成的协调关系。警务化管理重在学警生活作风的养成和纪律性的培养，警营文化应在内涵上给予充分的反映，警营文化要传播警务化管理的理念，并教育师生员工要服从于警务化管理、支持警务化管理，营造出警务化管理的文化氛围，从而使警务化管理深入人心，使学警们接受警务化管理、自觉服从警务化管理。同时，警务化管理要支持警营文化建设，在时间上和组织上要配合好警营文化活动的开展，不干扰、冲击警营文化建设，甚至要主动将警务化管理的理念和需要与警营文化建设相融合，在警营文化建设中宣传自己、展现自己、落实自己。
3.3 要注重公安院校校园文化的创新性 公安院校校园文化的创新，不仅是形式的创新，也是内涵的创新。在内涵创新方面，要紧密跟随党中央关于党和国家建设的理论创新、关于高校校园文化建设的理论创新、关于公安院校校园文化建设的理论创新，并结合自身实际情况，发展出既富有社会主义文化共性，又具有自身特点的有强大吸引力的公安院校校园文化。形式创新方面，则要充分发挥学生的智慧，调动学生的积极性，加强与普通高校之间、与公安战线之间的交流，创造出具有多样性、趣味性、教育性的校园文化形式。
参考文献：
[1]罗小燕，周静，朱燕娟.加强高校校园文化建设，推动创新人才培养[J].广东工业大学学报:社会科学版，2010，10(1):20-23.
[2]葛恒阳.论影响大学校园文化异化的主要因素及其矫正措施[J].人力资源管理:高校教育工程版，2010(1):49-51.
作者简介：柯臻炜，1982-，男，硕士研究生，福建警察学院政治处宣教科科员，研究实习员。
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