农产品质量安全管理中关于农药管理的影响分析

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　　摘 要：俗话说，民以食为天。随着社会经济的发展，人们对于农产品的质量安全问题越来越关注。在农产品的质量关注中，最显著的就是农药残留问题。如何对农药加强监管，为消费者提供少农药或者无农药残留的健康农产品，是目前食品安全管理部门面临的重要问题之一。在农药管理问题上，政府应当明确自身的主导地位，加强对农药生产厂家的监管和对农民科学用药的指导，做到从多方面多角度解决农药残留问题。
　　关键词：农产品;质量安全管理;农药管理;影响;建议
　　农药的使用具有双刃剑的作用，一方面，农药可以对农作物在种植和生长过程中的病虫害进行预防和治疗，保证农作物的产量和质量，另一方面，如果农药过度使用，就会造成农药在农作物上的残留，这些有毒的农作物果实一旦进入市场，就会对消费者的健康造成危害;还有就是殘留农药一旦进入土地和河流，就会对周围的人畜造成威胁，严重的甚至中毒或者死亡。本文通过农药管理对农产品质量的影响进行分析，希望能给大家带来帮助。
　　一、农药管理工作中存在的问题
　　国家在2017年首次出台了对农药监管的处理办法。尽管如此，农药管理并不乐观，市场上很多农药残留的事件时有发生。这就暴露了农药管理中存在的很多问题。
　　1.一些地区违规使用禁用农药，导致农作物农药超标和农药残留的问题一直存在。这些违规农药的使用，严重危害到了消费者的健康和安全。根据国家在2009年进行的三次农产品质量检查中，全国范围内蔬菜农产品的合格率达到了96.4%。尽管如此，这些蔬菜产品中的违禁农药残留仍十分严重。
　　2.厂家在农产品中使用禁用农药进行添加情况仍呈上升趋势。随着农药的使用，农作物害虫抗药性也不断地增加。为了加强药物的毒性，增加杀虫效果，黑心厂家在农药中加入违法违规高毒性农药。农民在不知不觉中就使用了这些药物进行杀虫，造成了农作物的高毒性农药残留。在2010年第一季度的全国农药市场调查中，农药中添加违禁农药的比例为39.4%。这种高毒农药不但造成了农药残留，还是很多癌症多发的诱因。
　　3.政府相关部门对于很多经济类作物防治使用的农药登记比较少，影响到农产品的质量和食品安全。根据资料表明，我国249种小宗作物防治的病虫害对象有911种，而多达721种病虫害的防治没有登记所使用农药的品种。导致农民没有科学依据作为指导，只能盲目用药，使得农药残留的情况变得更严重。
　　二、针对农药管理问题提出的几点建议
　　农药管理中出现的问题，应当引起政府部门的广泛关注。通过完善农药生产和销售管理制度，建立健全监督机制，优化管理手段，本着以人为本的原则，不断地加强农药管理，为农产品安全提供保障。根据农药管理中存在的问题，建议从以下几点进行改善：
　　1.对使用高毒农药行为进行严格查处
　　2010年4月国家农业部联合其他10部门，开展全国性的高毒农药禁限专项整治活动。通过下发《关于打击违法制售禁限用高毒农药规范农药使用行为的通知》，集中对农药市场进行整顿。此外，国家还加大对农村农药销售点的检查力度，对于这些销售点销售的农药进行抽样检查，重点是检查这些农药中有没有高毒农药的添加。同时，国家还从源头入手，对于22种高毒农药实行限产或者禁产措施。由此可见，只有从源头控制和日常监管入手，才能将高毒农药的使用控制在最低限度。
　　2.制定新的农药残留标准
　　随着经济的发展，我国的农药使用标准也越来越接近国际化。国家也要不断的加大立法力度，推动农产品市场的净化进程。首先，国家要加快制定主要农产品中农药残留的最低标准、检测的依据和流程，完善农产品的检测制度，争取早日与国际农药残留标准接轨。其次，要加大农药登记制度的审查工作，建立防治病虫害的农药指导机制，让农民能够得到科学的指导，不再盲目用药。
　　3.大力推行标准化生产和病虫害绿色防控
　　目前，对于农作物的生产，主要还是以松散的农户种植为主。这样的生产模式，不利于种植过程的科学化管理和指导。因此，国家应当致力于大规模的农作物标准园的创建和病虫害防治中心的建立，对于农药的来源进行严格检测。同时推广病虫害绿色防控措施，减少对农药的使用范围和强度，提高农药的使用效果。在源头上控制农产品农药残留问题。
　　4.积极引导农民科学、合理、安全用药
　　政府有关部门要通过科学引导和政策扶持两种方式加大对农户的农药用药指导，使农户严格按照规范的流程进行田间作业，这样既能提高病虫害的防治效果，又能防止农药残留问题的发生。国家还应当设立专项补贴资金，引导和鼓励农民购买高效、安全、低毒的农药产品。还要建立中草药在防病虫害上的应用管理登记档案，对于能够解决小宗作物的环保防病虫害药物大力提倡。
　　5.着力强化农药管理体系建设
　　农药管理制度，要借助全国各级机关的通力合作，保证农药管理工作分工明确，职责清晰、人员充足、经费得到合理利用。加强全国各省市蔬菜水果产区农药管理和对农产品农药残留问题的监管制度，增加执法队伍的行政执法能力，旨在建立一个全国性的农药管理和监测体系，为保证农产品质量保驾护航、
　　6.不断完善农药管理法律制度
　　目前，国家正全力组织《农药管理条例》的修订工作，通过对该条例的修订和补充，从法律层面上给农药管理工作提供依据。条例中明确了政府各部门的职责分工，对于农药的生产经营、进出口、运输和使用等工作也做出了相应的规定。还通过建立风险预测和评估体制，对农药的安全性进行管理，保证了农药管理有法可依，有章可循。
　　三、结语
　　农药管理问题关系着农产品质量安全，与消费者的健康息息相关。加大对农药问题的监管，能够给消费者一个良好的食品环境。因此，国家相关部门一定要严抓共管，对生产厂家进行严格监督，对农民进行科学指导，争取早日解决农药残留超标问题，为国家农产品安全问题提供源头保障。
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