怎样实现“大学生村官”在新农村建设中的作用
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作者: 张永强
[摘要]在我国全面推进社会主义新农村建设的伟大进程中，大学生村官计划作为目前我国建设社会主义新农村的一项新的重大举措，为新农村建设提供了智力支持和人才保障。充分发挥大学生村官在新农村建设中的作用，关键是要为他们搭建一个大展身手的平台，由高校、地方政府、社会等共同努力，充分调动大学生村官在新农村建设中的积极作用，发挥优势，促进我国社会主义新农村建设目标的早日实现。
[关键词]大学生村官；新农村；作用
建设社会主义新农村，需要一批素质高、懂技术的干部队伍来带动农村经济的发展。如何引导大学生村官发挥其主导作用，是新农村建设成败的关键。
一、高校在教育中要引导大学生转变观念，树立长期扎根农村、服务基层的意识
近些年来，许多大学生因高校的扩招而面临着严峻的就业压力，就业难度越来越大。随着西部大开发战略的有序推进，中西部地区和边远农村存在人才匮乏、经济落后的状况，需要有大批人才特别是优秀大学毕业生到农村、到边远山区发展锻炼，建功立业。这就要求高校要注重引导大学生在转变就业观念，服务农村基层方面的教育。
（一）突出重点加大宣传力度，营造大学毕业生服务农村的氛围
各高校要注重对大学生服务农村基层的宣传教育，首先要注重对农学专业、农村经济管理、动植物学、水土保持和荒漠化、旅游管理、资源环境与城乡规划管理、森林资源与保护、农林经济管理等与农业相关的专业进行重点宣传，鼓励这些专业的毕业生首选到农村就业，一方面激发他们的潜能，在广泛又缺乏人才的农村天地创业，带动一方老百姓发展致富。另一方面发挥他们的才能，以弥补现代农村建设专门人才的不足。其次要注重宣传国家在这方面的政策，特别是让更多的大学生了解国家的惠农政策。再次，在大学生中间要宣传国家对大学生村官流动的政策。包括在机关、事业单位招考方面的优惠，创业扶持，可以参加选拔村主要领导，考研究生加分等。
（二）要教育当代大学生树立正确的人生观，价值观，世界观
大学生要树立正确的人生观、价值观、世界观，树立回报祖国、服务人民的远大志向，必须坚持理论学习与实践经验相结合，融入社会发展的激流中，不断提升自己的个人素养和增强创业意识，切实转变择业观念，既要拥有一定的理论知识，又要掌握一定的技术，变成有文化，懂技术，会管理，立志到农村基层建功立业、带动广大人民群众齐奔小康的农村致富带头人。同时，大学生应当积极响应党和国家服务基层的号召，认清就业形势，转变就业观念，在实践中不断努力提高自身能力。
二、大学生在新农村建设中发挥作用，还要有实际行动付出
（一）高校要转变人才培养模式，加大学生在农村的实践机会
高等院校要转变传统的教学观念，要调整人才培养的模式，要有针对性，要突出重点，着重加强实践教学环节。增加社会实践课程，把人才培养与社会实践相结合，达到既掌握全面的理论知识，又能熟练参加实践活动的目的。同时、应该鼓励在校大学生利用各种机会到农村基层调研，全面深层地接触农村、农业、农民，对农村各种环境进行全面了解。
（二）政府要加强对大学生村官的扶持力度，努力提高、并落实好大学生村官的各项待遇
大学生村官的工资待遇与其他不同行业的人相比，还比较低，并且有很大的差距。甚至难以满足自身的基本生活需要，更不用说养家。这很大程度影响了大学生村官在基层工作的积极性和稳定性，基本的生活难以保障，怎么能够安心踏实的工作。为使大学生村官能够长期安心地扎根农村基层服务，地方财政应该尽最大努力为他们增加补贴。达到同本地区乡镇新招聘公务员或者事业单位工作人员的工资水平。同时，应该享有同公务员一样的包含住房公积金、意外伤害和生育保险在内的各项福利政策，从而增强大学生在农村基层工作的稳定性。
（三）建立健全大学生村官的退出机制
“一村一大”岗位是国家针对新农村建设需要、缓解大学生就业压力、改善基层干部队伍结构等问题而建立的特设岗位，是通过合同方式短期招聘工作人员的。这种方式就决定了大学生村官有很强流动性的特点。怎样有序合理流动直接关系到每个大学生村官计划的良性运转。因此，完善大学生村官的退出机制非常重要。当地政府应当制定相关政策，建立机制，合理处理好服务期满大学生村官的在就业问题，拓宽退出渠道。研究制定出大学生“村官”有序流动的总体计划和具体措施，逐步落实到位，确保大学生“村官”工作健康稳步推进。
三、大学生村官在新农村建设中要充分发挥自身优势
大学生村官普遍具有较高的文化知识水平、在工作中接受新事物能力也比较强，大学生村官年轻有朝气，富有创业干事的热情和干劲，具有创新创造的才能、实现自身价值的强烈愿望和潜力。这些优势和以往的村官形成了鲜明的对比。让大学生村官更好地服务新农村建设，就要充分利用其优势和特长。
（一）大学生村官的优势
大学生村官有很多优势，主要体现在以下几个方面：首先大学生村官接受过系统的高等教育，具有理论知识比较扎实的优势。相比较一些农村基层党员文化程度偏低、理论接受程度偏弱的实际，把党的政策文件、精神实质和根本要求用通俗易懂的方法传授给农村党员干部，让他们能听懂、搞清楚，能学有所获，学有所用。其次，要充分发挥大学生村官见识广博，信息灵通的优势。学校图书馆，电子阅览室，互联网等都为学生在校期间搭建了良好的学习平台。大学生走上农村基层岗位，利用所掌握的知识和这些学习平台，为今后在农村更好地开展工作提供了理论支持。第三，大学生相对具有较新的视野和一定的观察分析问题能力的优势。大学生进入农村基层岗位，可以快速准确梳理群众所反映的比较突出的问题，能够帮助村两委查找、分析制约本村科学发展的突出问题，制定全面系统的整改措施，能在形成共识的基础上制定辖区科学发展的总体规划。
（二）大学生村官如何发挥自身优势，服务社会主义新农村建设
1、适应新环境，尽快实现角色的转变
大学时代，人人都是朝气蓬勃的青年、意气奋发的学生，每个人的主要任务是学习。进入农村基层工作岗位，这期间发生了巨大的转变。从学校到社会，从学生到社会工作人员，需要一个转变的过程。首先，完成自身角色转变是关键。不管以前学的是什么，在学校是学生干部还是普通学生，到了农村面对农村、农民、农业的工作岗位就必须要放下架子，尽快融入新环境开展工作。其次，到了工作岗位的主要任务不在是完成什么样的学习任务，而是接受新的工作，新的任务。要尽职尽责，高标准要求自己，做好各项工作。
2、深入基层搞好调研，做好发展规划
农村是个广阔的天地，大学生到村任职，首要任务是搞好调研，了解村情民情。首先要学会学习，一是向农民学习，向农村实际学习。把书本上所学的知识与农村生产实践相结合。二是向前辈学习，向同行学习。学习他们在农村基层工作的方式方法和成功经验。农村工作情况杂乱，人际关系复杂，涉及面广泛。所以应该多跟有经验的老同志学习处理事情的方法。其次，利用所学知识和农村的实际，制定出农村长远的发展规划，为下一步新农村建设打下坚实的理论基础。
3、发挥个人特长，尽早融入农村生活
大学生村官在农村工作，要充分发挥自身优势，做好以下工作。一是文字处理工作，村上的计划、报告、总结等一般性的公文撰写和处理。二是村民培训，利用现代党员远程教育网站等平台，教会农民群众基本的电脑操作技能，教会他们如何利用电脑上网查资料，要传授农村实用技术等。利用农家书屋腰围农民提供致富信息。三是做好参谋工作，要积极参与村上各项工作，在纠纷调解，政策宣传，项目引进等方面要充分发挥其参谋作用。四是利用所学知识和个人关系，积极吸引其他社会力量参加村庄建设。五是要重视和村民之间的感情，大学生村官要深入基层，了解基层的实际，要融入农村基层和老百姓打成一片。
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