我国国有企业社会责任管理体系研究
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作者: 程宝元
摘 要：本文以可持续发展理论和企业社会责任理论为基础，从顶层设计和搭建了一个面向市场、社会和环境全方位责任，涵盖社会责任治理、推进、维护全过程，涉及股东、伙伴、用户、政府、员工等众多利益相关方，融入企业采购、生产、经营、管理等方面工作，支持信息化实现的国有企业社会责任管理体系，为国有企业CSR信息化开发提供了框架基础。
关键词：国有企业；社会责任；体系
1 概述
企业社会责任（corporate social responsibility，CSR）管理是一项有始无终的复杂的系统工程。有机构和学者认为，我国的国有企业在社会责任管理工作方面面临着诸多的困难与挑战，除了少数大型国有企业或上市公司设置了专门的CSR管理部门，或者明确了CSR管理职能归属外，更多的国有企业正在改革发展中承担着并且履行着社会责任，但还没有对CSR进行科学管理的状态，CSR管理体系尚未建立或完整建立，没有或难以融入企业自身的发展战略，特别是距离实现CSR管理的正规化、体系化、标准化和信息化还有很大差距；对国有企业CSR的外部约束和监督机制仍然有待完善，在政策制定、立法研究和监督体系建设等方面尚有很大的提升空间。
本文旨在针对上述问题，以可持续发展理论和企业社会责任理论为基础，围绕CSR的基本要素，参考现有研究成果、国际上关于CSR的相关标准与指南，以及国内相关的法规与政策，从顶层设计和搭建一个面向市场、社会和环境全方位责任，涵盖社会责任治理、推进、维护全过程，涉及股东、伙伴、用户、政府、员工等众多利益相关方，融入企业采购、生产、经营、管理和文化建设等各方面工作，支持信息化开发实现的国有企业社会责任管理体系，并提出推进我国国有企业社会责任建设的建议。
2 CSR的主要理论模型比较
自20世纪80年代以来，随着企业社会责任运动的兴起，企业在履行社会责任的过程中同时获取战略利益或经济价值成为企业社会责任管理的主流思想。以Archie B. Carroll等为代表的西方学者相继提出了企业社会责任管理的金字塔模型、同心圆模型和三重底线模型等，并推动了企业社会责任理论与利益相关者理论的结合，为了便于研究其特点，我们用表格的方式对以上模型的主要内容进行比较分析，如表1所示。
基于上述表格内容对比分析，我们认为，同心圆模型和金字塔模型所讨论的重点是企业社会责任的分类或维度，三重底线模型所讨论的重点是企业社会责任的边界与维度，基于利益相关者理论的模型更加注重实际应用和解决问题。因此，本文研究应将这些模型结合起来，所建立的企业社会责任管理体系应能够涵盖企业社会责任的边界与维度，同时还要能够反映企业与利益相关者之间的责任关系和问题，同时能够支持实际应用和解决实际问题。
3 CSR的主要标准指南和法规政策比较
3.1 国际上主要的标准和指南 在西方社会责任运动兴起的过程中，美国、德国、英国以及欧洲部分国家相继涌现出与企业社会责任相关的立法与司法实践，并逐渐演化为世界性的法则和规定，国际上主要的社会责任标准和指南的主要内容比较分析情况如表2所示。
3.2 国内主要的法规和政策 随着我国加入WTO，针对企业社会责任的立法和实践加快推进，我国国有企业社会责任管理进入了一个重要的快速发展时期，国家和有关部门陆续出台了相关的法规和政策指导意见，如表3所示。
4 结语
企业管理没有“范式”，任何管理体系都不是一成不变的。本文搭建的社会责任管理体系是一种系统化思维的成果，国有企业在推动社会责任管理正规化、体系化、标准化和信息化建设应用时，还需要根据企业实际情况对社会责任内容进行调查评估，并在后续发展中逐步改进完善，从而逐步实现可持续发展能力提高与社会责任履行互为促进、相得益彰的效果。
参考文献：
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课题项目：
本文受北京青年政治学院院级课题（项目批准号：MY201503）资助。
作者简介：
程宝元（1983―）女，河北唐山人，北京青年政治学院讲师，硕士研究生，研究方向：产业组织理论、工商企业管理、现代经济学。
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