深入开展创先争优活动全力打造海西安全发展新环境

来源:用户上传      作者: 陈炎生

　　“十一五”期间，福建省安监局、福建煤监局坚持高起点建立机构、高标准建设队伍、高效率运转工作、高质量监管监察，各项工作均取得了积极成效。步入“十二五”开局之年，如何保持良好的发展势头，如何推动各项工作再上一个台阶，我们感到责任更加重大，任务更加艰巨。我们将以深入开展创先争优活动为载体，结合开展纪念建党90周年系列活动，进一步开拓创新、攻坚克难、再创佳绩，全力服务福建跨越发展，为海峡西岸经济区建设提供安全保障。
　　
　　一、强化组织领导，在丰富内容形式上求突破。新年过后，福建省安监局、福建煤监局已先后2次召开党组会，专题听取机关党委关于机关党建、精神文明建设有关工作的汇报，并对创先争优活动进行点评。2011年，两局将继续以深入开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动为载体，结合纪念建党建90周年，突出组织好“八项重点活动”：一是计划4月初组织召开创先争优活动再动员暨“安全发展立新功，我为党旗添光彩”系列活动启动仪式。由局党组进行再动员再部署，各处室根据创先争优任务目标和职责要求，进行集体宣誓，全体党员干部表决心、明方向、定举措。二是举办一场文艺汇演，组织干部职工学唱红歌、创作安全文艺作品。计划6月底举办创先争优暨纪念建党90周年文艺晚会。三是组织读书交流活动，为党员干部选购几本好书，组织撰写读书心得，开展读书交流。四是围绕创建学习型党组织活动，认真开展每周一题、每月一讲、每季一考、每半年一评“四个一”主题学习活动。由党组成员上党课，邀请上级有关领导、学者作专题辅导；五是举办一期理论学习集训活动，邀请全局干部职工家属参加，组织参观革命历史博物馆，开展党建知识、革命传统、爱国主义教育。六是组织一次红色之旅。分批组织党员干部至井冈山参观学习，重温入党誓言。七是开展与基层党组织结对共建，健全完善工作联系点制度。八是开展创先争优评比表彰活动。“七一”前在全省安全监管监察系统中评选表彰“百名忠诚卫士”和“十佳安全发展忠诚卫士”、“十佳为民务清廉安监机构”，树立先进典型，弘扬队伍正气。
　　
　　二、强化学习培训，在提升队伍能力素质上求突破。坚持安全发展，学习须先行。始终把党员干部队伍建设摆在突出位置，努力培养一支“想干事、能干事、干实事、干成事”的党员干部队伍，为全面履行安全监管监察职责奠定人才基础。切实做到“三个着力”：一是着力解放思想。引导党员干部扩大视野、把握大势，以发展的眼光审视工作中遇到的问题，以科学的态度研究解决制约安全发展的深层次问题，坚持抓重点、谋全局、干大事、保安全、促发展。二是着力提升修养水平。做人要讲人格，为官更要讲官德，这是任何时代从政为官者都要奉行的思想行为主旨。大力培育和弘扬以人为本、关爱生命，不畏艰险、甘于奉献，公正廉明、科学监管的职业精神，坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象。三是着力推动工作深化学习。忠诚履职就是爱岗、敬业、敢为、有为。要坚持以学促进、学以致用，在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成效。
　　
　　三、强化改革创新，在破解安全发展难题上求突破。努力把创先争优活动转化为落实岗位职责、破解安全发展难题、推动安全生产形势持续稳定好转的内生动力，做到“三个突出”，一是要突出重点工作抓落实。坚持抓重点、求创新、出实招，干一件事成一件事，抓一件事有一件事的成效。继续深化安全生产专项整治，深入开展“打非治违”专项行动，狠抓隐患排查治理，严厉查处各类非法违规行为：深化企业安全生产主体责任落实，加快推动煤矿整合技改、安全质量标准化建设等基础强矿工作，不断提升基层基础水平，力争今年底全省30％煤矿达到二级以上安全质量标准化水平；加快实施“科技兴安”战略，切实推动安全保障能力创新；不断完善综合监管和应急救援体系，提升执法效能和应急处置能力。二是要突出重点灾害抓防治。积极探索，研究提出防治重点灾害的治本之策。坚持查大隐患、防大事故，继续深化道路交通、危化、煤矿、非煤矿山等重点行业和领域的安全专项整治，狠抓隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故取得更大实效。煤矿方面，要紧紧盯住水害、火灾等重点灾害，一方面要研究提出更加科学有效的防治措施，另一方面要进一步落实责任，时刻不可松懈，务必确保2011年无较大以上煤矿安全事故发生，全省煤矿百万吨死亡率控制在1以下。三是要突出健全工作机制抓执行。组织开展好“破解难题、建言献策”活动，用好用足国家安监总局、国家煤监局支持海西煤矿安全发展的政策措施，进一步推进安全生产法制、体制、机制创新，研究制定适合本省实际的地方安全生产政策，特别要着力加强奖惩问责方面的制度建设。
　　
　　四、强化作风建设，在提升服务跨越发展水平上求突破。机关作风是党风政风的重要体现。要始终坚持监察与服务并重，密切联系基层，联系企业，打造过硬的“软环境”。同时，要努力实现“五个提升”：一是要提升调研能力，开展好“四项活动”：采取座谈走访、问卷调查、设立电子邮箱、开通热线电话等形式，广泛听取各级安全监管监察机构、地方政府有关部门、监管监察对象和社会各界的意见和建议；组织召开有关部门负责人、专家学者、企业经营者、服务对象等代表参加面对面民主恳谈会，总结“一岗双责”和企业主体责任落实情况，听取意见建议，查找薄弱环节，探讨解决方案；组织调研组分赴全省各地，对各地学习贯彻落实国务院《通知》、部署开展“打非治违”专项行动情况等进行课题调研；组织开展“和谐海西、安全发展”论文征集活动。二是要提升沟通协调能力。要善于借助外力、依靠内力、凝聚合力、提升执行力，进一步健全完善省直有关部门联席会议制度，发挥好政府安办“综合监管”协调作用，推动各级政府和部门严格落实安全生产“一岗双责”，积极营造有利于安全监管监察工作顺利开展的外部环境。三是要提升机关行政效能。工作落实，效能为先。要进一步提高办事效率，简化办事程序，推行政务信息公开，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为的现象。建立健全事故隐患排查和整改评价制度，推行首问负责制、限时办结制和责任追究制。认真查找监管监察漏洞，改进监管监察方式，加大执法工作力度，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。四是要提升服务质量水平。建设服务型安监、煤监机构，把安全生产工作当作一项惠民工程，把服务人民群众、服务基层、服务企业融入到安全监管监察工作的方方面面。如以走访、调研的方式，结合蹲点服务、结对帮扶等多项举措，帮助企业破解安全难题，提高员工素质，降低安全成本，提升安全系数，提高广大人民群众的幸福指数。五是要提升依法行政意识。建立和完善行政程序，树立程序意识，严格按程序办事，严格执行“三重一大”议事决策程序深入开展“警示教育周”、“三算帐、四拒绝、五提高”和“一查两找”等活动，引导党员干部牢记“两个务必”，过好权力关、人情关和利益关，切实筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行“廉政监督卡”制度，充分发挥廉政监督员作用，适时开展明查暗访，有效防范权力失控、决策失误、行为失范。
　　五、强化创先争优，在创建机关党建工作先进单位活动中求突破。创先争优活动要融入到业务工作、机关党建、党风廉政建设等各项工作的全过程，成为推动各项工作全面开展的“助推剂”。一要坚持抓班子带队伍。以建设政治可靠、立场坚定，胸怀全局、视野开阔，恪尽职守、忠诚事业，敢于负责、善于谋划，勤政廉洁、团结千事的领导班子为目标，全面加强各级领导班子建设。从班长做起，从班子成员做起，带头加强学习，带头执行《廉政准则》，带头尽职履责，为全局干部职工树好榜样、做好表率。二要坚持抓党建促业务。机关党建和精神文明建设要为煤矿安全监察工作提供精神动力和智力支持。要积极探索建设“五型机关”和学习型党组织的方法和途径，加强和改进党组中心组学习，建立完善学习考核制度，强化理论武装，树立责任意识：发挥好机关基层党组织的战斗堡垒作用，不断增强队伍的凝聚力和战斗力，促进机关各项工作顺利开展。三要坚持抓创建促有为。要积极营造一个“人尽其才”的工作环境，大力倡导“比、学、赶、帮”，使每位同志的积极性、主动性、创造性和聪明才智都能得到较好发挥，做到在工作中既相互学习、相互配合、齐头并进，又独挡一面、创先争优，出色地完成各类急、难、险、重任务。还要关心干部的成长和进步，及时提出培养、选拔和任用计划，按照“德才兼备、以德为先”的选人用人标准和“公开、平等、竞争、择优”的原则，选拔、任用干部，保证大家能够把主要精力投入到安全监管监察工作中去，营造和谐有为的机关氛围。
　　
　　(编辑／李燕)

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