上下班途中认定工伤：条件放宽

来源:用户上传      作者: 鲁志峰

[案隋]
　　今午8月的一个晚上，正逢上女儿过生日，黎先生一下班就开车匆忙往家赶。他一边听着音乐，一边想着如何将预备好的生日礼物突然拿出来，给女儿一个意外惊喜。这时候，黎先生开车到了一条街道的拐弯处，他猛然发现一个小学生正顺着人行横道向马路对面走去，黎先生一惊，急忙踩刹车，却不小心踩到了油门。慌乱之中，黎先生只好猛打方向盘，汽车失去了控制，撞在路边的一棵大树上。事后，黎先生被送往医院，经诊断，黎先生为严重脑震荡，全身多处软骨组织受伤，花去医药费一万多元。
　　出院后，有朋友告诉黎先生，他的这次意外属于上下班途中发生的交通事故，可以认定为工伤。于是，黎先生要求单位为自己申报工伤，并全额报销医药费。单位却答复说，他的情况不能认定为工伤，只能按非因工负伤的规定报销医药费。
　　那么，到底谁的说法正确呢?怎么会出现如此截然相反的结果呢?带着这一疑问，黎先生拨通了劳动保障部门的咨询电话。[点评]
　　这是一起上下班途中发生交通事故能否认定为工伤而引发的纠纷，黎先生的朋友与单位答复的不同结果，恰恰表明了新的《工伤保险条例》与原《企业职工工伤保险试行办法》关于工伤认定方面的变化。
　　《企业职工工伤保险试行办法》第8条第9款规定：职工在上下班的规定时间和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故而受伤、致残、死亡的，应当认定为工伤。据此，职工在上下班途中受伤如要认定为工伤，必须同时具备五个条件一是受伤发生在上下班规定的时间内；二是发生的地点属于上下班的必经路线三是对事故发生，本人无责任或不负主要责任四是事故属于道路交通事故;五是事故是由于机动车造成的。本案中，黎先生的受伤虽然具备了上下班规定时间、必经路线、道路交通事故、机动车造成等四个要件，但是由于其对事故的发生负有全部责任，因此不能认定为工伤。
　　但是，如果是依据新的《工伤保险条例》来处理，黎先生受伤的性质将发生完全不同的变化。《工伤保险条例》第14条第6款规定职工在上下班途中受到机动车事故伤害的，应当认定为工伤。据此，职工在上下班途中发生的交通事故，无论职工的责任大小、是否属于上下班的规定时间和必经路线、是否在道路上发生，只要职工不存在犯罪、违反治安管理规定、醉酒、自残或自杀的行为，都应当认定为工伤。本案中，黎先生虽然对事故的发生负有全部责任，但是他并不存在犯罪、违反治安管理规定、醉酒、自残或自杀的行为，因此，属于工伤的范围。
　　新《工伤保险条例》的这一显著变化，不但放宽了上下旺途中工伤的认定条件，对《企业职工工伤保险试行办法》中容易引发争议的地方进行了调整，而且从维护职工权益的角度考虑，更利于受伤职工申请工伤，获得补偿。另外，从国际上来看，《工伤保险条例》的此项规定更符合国际通行的规定和做法。

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