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关于林业生态建设的思考

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  【摘 要】切实加强生态建设,维护生态安全,是保证“自然一经济一社会”可持续发展的必然要求和重要基础,是实现人与自然和谐的根本途径,对于全面落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会等都具有十分重大的意义。从加强组织领导,加大资金投入;广泛宣传,提高认识;坚持科技兴林,努力提高营造林的质量和效益三个方面提出了加快林业生态建设发展的对策建议。
中国论文网 /8/view-3526335.htm
  【关键词】林业;生态建设;对策建议
  环境保护与经济建设的协调发展是当今国际社会普遍关注的重大课题。林业是我国生态建设的主体,同时也是国民经济的重要组成部分,肩负着改善生态环境和促进经济发展的双重使命。林业生态建设是指以优化生态环境、提高人民生活质量、实现经济的可持续发展为目标,在一定区域内开展的以植树造林、封山育林和低效林改造等为主的建设活动。切实加强林业生态建设,维护生态安全,是保证“自然一经济一社会”可持续发展的必然要求和重要基础,是实现人与自然和谐的根本途径,对于全面落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会等都具有十分重大的意义。随着我国经济社会快速发展,资源和生态环境的效应日益凸显,国家对林业生态建设问题十分重视,党的“十七大”首次把“建设生态文明”写入政治报告,《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中明确指出:“在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位”。在党中央国务院的高度重视和全体人民的共同努力下,近些年来我国林业生态建设取得了举世瞩目的伟大成就。新形势下,如何更快更好地加快林业生态建设的发展是当前林业所面临的重要课题。笔者现结合多年的工作实践,将林业生态建设的一些实践经验介绍如下,为同仁们提供参考借鉴。
  1.加强组织领导,加大资金投入
  公共产品属性决定了政府是林业生态建设的主导力量,因此,领导的高度重视就成为了林业生态建设取得成功的先决条件。党政部门要把林业生态建设作为考核各级领导政绩的重要内容,使其充分认识到林业生态建设的意义,把发展林业生产、建设林业生态作为当前林业工作的重点来抓,纳入到地区经济社会发展的整体布局,充分发挥组织协调及检查监督等职能作用;积极协调好林业、农业、工业、环保、旅游、财政等相关行业部门,科学制定林业生态工程建设总体规划,明确发展重点。
  林业生态建设是一项惠泽千秋万代子孙的民生工程,对资金的需求量大,因此,政府部门要把对林业生态建设的投入列入到政府财政预算,想方设法积极筹措资金,从财政投入、贷款贴息、税费减免、采伐政策等方面给予大力支持,加大对镇林业站基础设施建设,全面提高基层林业科技推广机构的装备水平和服务能力,努力增加对林业的投入,为林业建设提供强有力的保障。同时,采取积极扶持政策积极引导和鼓励社会力量投资林业,多渠道、多层次筹措资金,努力建立一个“政府主导、政策引导、宏观调控、市场运作”的健全机制,调动全体公民和全社会共同参与。
  2.广泛宣传,提高认识
  充分利用电视、广播、网络、报纸、宣传标语等多种形式和渠道,大力宣传林业生态建设中在环境、社会和经济方面的重要意义、国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规等,增强全民绿化意识和生态保护意识,提高人们对林业生态建设重要性的认识,提高全民参与生态保护与建设的自觉性和积极性,为林业生态建设营造良好的社会氛围,让更多的人关心、理解、支持、参与林业生态保护,形成全民兴林、护林的局面。同时,积极培养和扶持典型部门和个人,对生态建设成绩卓著者及有功人员,要予以表彰并组织干部群众学习。
  3.坚持科技兴林,努力提高营造林的质量和效益
  科学技术是第一生产力,林业生态建设工作应该重点放在依靠提高劳动者素质和科技进步上。首先应强化林业科技队伍建设,提高技术人员素质。严格按照新时期生态林业发展的整体要求,加强科技队伍培训工作,尤其对种植、养护等一线人员的科技指导与培训,培育一支业务过硬、组织有力、精简高效的林业科技人员队伍。二是加强科技创新,发展高效益林业建设。要加强与国家级科研院所大专院校的合作,加大对林业科技的研究和成果推广力度,积极做好新品种、新技术的引进、示范、推广力度,培育适应性强的树种和植株,不断提高良种良法的普及率,调整林种、树种结构,因地制宜地发展具有地域特色的经济林,如油茶、竹、茶、花卉、中药材等特色高效林业基地建设,全面林业生态建设的创新水平和科技含量,提升林木的质量和效益。三是加强森林资源管理,加大林业执法力度,切实保护森林资源安全。采取封、造、改、管并举,以封山育林、天然更新为主,辅以人工促进更新和中幼林抚育改造,严格林木的采伐,狠抓护林防火工作,加大林业行政执法的监督管理,全面加强森林资源管理,推动森林生态体系建设不断向前发展。
  【参考文献】
  [1]中国可持续发展林业战略研究项目组.中国可持续发展林业战略研究总论[M].北京:中国林业出版社,2002.
  [2]姚昌田.WTO与中国林业[M].中国林农业出版社,2008.
  [3]马明.全面建设小康社会时期林业生态建设问题研究[D].哈尔滨:东北林业大学,2006.
  [4]胡道连.湖南省林业生态建设的回顾与发展对策[J].广西林业科学,2008,(3):5l.

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