建筑工程造价管理控制探讨

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　　【摘要】在建筑工程管理之中，工程造价管理扮演着十分重要的角色，原因在于工程造价管理控制对建筑工程的经济效益有着重大的关系，因此建设单位应该对造价控制工作重视起来，在每一个环节进行合理计划，并且严格控制。工程造价的目标控制离不开过程管理，只有制订一套科学的工程造价管理控制方法，才能得到理想的投资效益。本文从国内外的工程造价管理现状出发，并介绍国外先进的工程造价管理模式，从而提出有效的管理控制措施。
　　【关键词】建筑工程；工程造价；管理与控制
　　1引言
　　早在1978年改革开放开始，我国的建筑工程领域也如雨后春笋一般，从改革开放至今，建筑工程行业进行了多次的改革，改革对整顿建筑市场有着非常大的作用，但是每一次的改革都只是一些表面现象，对于营造健全的建筑市场没能达到根本作用，导致建筑领域工程造价管理控制不到位。建筑工程造价管理是一个很复杂的过程，但它又是十分重要的环节之一，在建设领域工程质量，进度、造价三大控制，造价控制的位置显得更为重要，尤其是在我国加入世界贸易组织之后，建筑市场的竞争压力越来越大，制定一套科学的造价管理控制体系尤为必要。
　　2国内建筑工程造价管理现状
　　2.1计价模式不统一
　　中国是一个法制的社会，但是对于建筑市场而言，还没有一套十分健全的法律法规。同一建筑工程由于所处的区域、行业不同，导致工程造价计算的标准不同，确定的工程造价存在标准差异，国内没有制定统一的计价模式。如一个标准的工业建筑物，在陕西、河北建设由于区域的不同，分别使用各地方政府造价管理部门制定的计价模式，进行造价控制；而同一区域，在煤炭、石油化工、公路、铁路不同行业建设，分别采用行业造价管理部门制定的计价模式，进行造价控制，所确定的工程造价存在地区、行业标准差异。在社会主义市场经济飞速发展的今天，很多国外先进的工程造价管理理念被引进，如果还是按部就班的运用传统的方式，势必会导致建筑工程造价控制出现巨大的缺口。
　　2.2主管部门不协调
　　如今的国内建筑行业，如果建设一个项目，首先要进行项目立项，到政府相关职能部门进行审批，在具备条件的前提下，才能够开工建设。但政府相关职能部门又往往是各自独立的，在审批过程中存在不可控因素，会产生协调不一致的现象，因此，对工程目标控制影响较大，这就成为了工程造价过程管理控制的难题。
　　2.3监察机制不完善
　　国家严禁项目分包，但在项目建设过程中，由于监管不力，往往存在分包现象，也就是工程总分承包方在承接了整个工程项目后，再将工程划分为几个单元进行分包，分包方继续进行分解发包，从中赚取差价，这种现象会使一个完整的工程项目分的很散，对工程造价控制影响较大。
　　3国外建筑工程造价管理现状
　　相对于国外来讲，已经有了一套十分科学的工程造价管理体系，这一体系已经逐渐的形成一种程序化。一些发达的国家在工程造价管理中，从投标到中标后的施工，整个过程之中都得到了有效控制与管理。这些国外先进的管理理念正是我国工程造价管理所要学习的。
　　3.1美国
　　美国的工程造价管理体系看起来就没有那些繁琐的过程，它由两个部分所构成，分别为业务经营需要的费用与业主对委托方所支付的建设实际费用。前者也被称为软费用，一般包含前期的准备费用，如土地征购、拆迁等费用；后者也被称为硬费用，一般所指的是为建设项目所产生的费用以及人员的工资等。这里的承包商利润不会特别高，占了整个工程造价的十分之一至十分之三，因此不会出现层层分包的现象。美国的建筑工程造价有一套统一的计费标准，所以不会出现不统一的情况。美国的工程估算、人工、材料等消耗都是由各个协会所组织的，因此这样的造价管理体系所表现出来形式就相对很科学。
　　3.2英国
　　英国的工程造价体系历史就比较悠久了，通过英国人在不断的摸索之中创造了一套非常科学的工程造价体系，这也使得英国的工程造价体系在国际上很有影响力。工程分为两类，一是政府所投资的工程项目，二是个人投资的项目，这两者有着根本上的区别。政府所投资的工程项目要通过财政部门进行整理分类，并且需要考虑到金融危机对造价的影响等要素，每一个部门在对建设规模和投资总额核定时，都不能超出。对于私人的投资工程项目，政府是无权进行干涉的，投资者一般都是通过中介方对其进行预测。因此，这样的管理模式在整个国际上都是十分超前先进的。
　　3.3日本
　　日本的工程造价体系就显得十分的严密，它所实行的是所有项目建设过程实行统一管理，从项目的市场调查到竣工后的保修都要进行严格的管理。不像国内在管理时各个部分都是分开的，而日本在管理时由于部门的统一的，不会出现不协调，从而更方便进行管理。
　　4建筑工程造价管理控制的措施
　　因此在对比国内外的工程造价管理体系，国内的工程造价管理体系就显得落后，所以应该进行有效科学地改革。建筑工程造价应在投资决策阶段、设计阶段、工程施工阶段进行控制，哪一个阶段出现问题都要及时的进行纠正，因此提出以下几点有效的工程造价管理措施
　　4.1管理理念
　　树立合作共赢的理念，彼此尊重双方的权益，坚决杜绝不正当竞争。
　　4.2项目设计
　　首先是建设单位应选择几家实力强、业绩优、信誉好的设计单位，将项目的定位、意图向其进行交底，组织进行设计方案招标，确定最优的设计方案，进行施工图设计。然后是组织对施工图纸进行审查，提出合理化建议，进行优化设计。只有这样才能避免项目实施过程中，由于方案、设计不合理，而引起的设计变更，对项目造价不能有效控制。
　　4.3合同管理
　　建筑工程要想受到法律保护，应该树立签订合同的意识，无论是企业的决策层、执行层还是合同的管理人员都要认识到合同的重要性。合同的制订首先要求各级人员掌握国家的法律法规，杜绝出现法盲的现象。对于企业内部的合同管理需要从企业自身的实际情况出发，从而制订相关的合同管理的方法。了解各级人员的责任、权利以及义务，切忌不能损害自己企业的利益。合同一旦签订，将会受到法律的保护，因此要严格按照合同要求实施。
　　4.4工程计量
　　工程量的计算是控制造价最重要的环节，在实行工程量清单计价的模式下，施工单位严格执行投标清单单价，业主对清单数量负责，结算数量以现场实际发生为准。因此，工程项目工程量就需要监理进行核实，发生数量要进行现场实际测量，做好记录签字，对工程造价进行合理控制。
　　5结语
　　综上所述，可以看出工程造价管理对于一个工程来说是十分重要的，也是工程能否顺利开展的重要环节，文章通过分析国内工程造价管理现状，对比国外先进的管理控制理念，发掘出国内传统方法的弊端，提出自己的一些见解，希望能够有效的改变工程造价所产生的一系列的财产损失。能够有效的提高中国工程造价管理改革的步伐，缩短与国际工程造价管理的差距。但是在进行改革的过程之中，也要认清我国的国情，不一定其他国家的理念适合我国，切忌不得生搬硬套。
　　参考文献：
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　　[3]雷敏.建设工程施工阶段造价控制探讨[J].科技企业，2011（8）.
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