全过程造价咨询业务研究

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　　【摘要】全过程造价咨询业务是国内工程造价咨询业务发展的趋势，本文在对咨询、全过程造价管理咨询的概念进行界定的基础上，分析了当前全过程造价咨询业面临的问题，探讨了价咨询单位推广全过程造价咨询服务的具体措施和全过程造价咨询业务集成化实现的关键点。
　　【关键词】全过程造价咨询；问题；措施；集成化实现
　　咨询，是利用科学技术和管理人才已有的专门知识、技能和经验，根据政府、企业以至个人的委托要求，提供解决有关决策、技术和管理等方面问题的优化方案的智力服务活动过程。它以智力劳动为特点，以特定问题为目标，以委托人为服务对象，按合同规定条件进行有偿的经营活动。可见，咨询是商品经济进一步发展和社会分工更加细密的产物，也是技术和知识商品化的具体形式[1]。
　　1全过程造价管理咨询的概念界定
　　《建设项目全过程造价咨询规程》中将全过程造价管理咨询界定为：受委托方的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、施工和结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供的智力服务。包括可行性研究，投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工决算，工程招标标底编制，投标报价编制和审核，对工程造价进行监控及提供有关工程造价信息资料等业务工作[2]。
　　2当前全过程造价咨询业面临的问题
　　2.1建设单位的建设项目管理体制不健全
　　目前大部分业主仅在工程结算时委托造价咨询单位对投资成本进行审价，施工过程中的投资控制工作多由施工监理单位来完成，施工监理工作与施工阶段全过程造价管理工作在内容上有交叉，使得造价咨询单位的全过程造价管理方法无法无法对建设活动中的无效活动进行事前控制事中调整纠正，全过程造价咨询业务的组织协调性被打破了，进而无法实现降低工程造价的目的。
　　2.2全过程造价咨询服务的市场需求不足
　　现阶段我国建设单位与投资单位对造价咨询单位及其所从事的业务内容的认识程度还明显不足，有的单位甚至存在认识偏差，欠缺委托造价咨询单位进行全过程造价管理的潜在意识，多数造价管理工作都由单位内部的管理机构或是委托监理单位来完成。除此之外，受卖方市场的影响，建筑领域业主在承包关系中占主导地位，为获得承包合同，承包单位往往处于被动地位，施工过程中承包单位垫付工程款，业主拖欠工程款得问题普遍存在。为了规避这些问题，业主往往不愿让造价咨询单位介入其中，使得造价咨询单位无法提供系统、专业的造价管理服务。在业主重视工程投资效益的前提下，导致了造价咨询单位的全过程造价咨询市场有需求扩大的趋势和现实状况下有效需求不足的严重矛盾。
　　2.3造价咨询单位的全过程造价咨询业务的服务水平还不高
　　造价咨询单位若想在建筑领域开展全过程造价咨询服务业务，自身发展水平和服务能力还远远不够。不足之处主要体现在以下两个方面，一是造价咨询单位造价咨询业务发展还不够完善，造价咨询的业务范围还需不断扩大，要由工程阶段性造价咨询业务向全过程造价咨询业务发展趋势转变。二是造价咨询单位的员工针对全过程造价控制这一系统、复杂的工程，在知识储备和工作经验上还明显不足，由于多数造价咨询专业技术人员所从事的工作主要是针对审价业务和预、决算的编制，在全过程造价控制过程中采用的方法与措施还比较简单，缺乏系统性。针对工程施工过程一旦发生与公共工程建设相冲突的情况，以及其他不可预见因素时便会导致造价人员对这些工程施工内容进行造价咨询服务难度加大，甚至无法开展造价咨询服务。
　　3造价咨询单位推广全过程造价咨询服务的具体措施
　　（1）立足项目管理理论，规范造价管理体制建立起建设工程项目全过程造价管理的组织机构和工作机制。造价咨询单位在针对某一具体的工程造价咨询委托工作时，要从工程建设项目的实际情况出发，确定项目组织形式、组建造价项目部门并任命造价控制总工程师。除此之外，还要根据实际情况编制工程造价管理实施规划，明确造价控制工作的具体内容与实施范围，并在项目工程造价全过程控制的过程中综合运用多种方式、方法，实现工程造价控制工作的可行性。正确处理好造价咨询单位与工程监理单位之间的关系。工程造价咨询单位受业主的委托，主要承担着对工程建设项目全过程进行造价控制的管理工作，造价咨询单位在工作过程中具有相对独立性，从维护委托单位合法经济利益的角度出发，对监理单位的工作予以配合和管理。以施工阶段工程进度款的审核为例
　　项目造价咨询单位应先检查工程承包单位和监理单位是否做了工程款支付申请和审查工作，然后独立出具审查意见，并用赢得值法对工程进度和付款条件的对比进行图表分析，为委托单位进行决策提供意见和依据。
　　（2）加强造价咨询单位的自身建设，提高咨询服务水平针对造价咨询单位自身建设不完善，咨询服务水平不高等问题，造价咨询单位必须在实际工作中逐步完善自身建设，积累工作经验，不断拓展业务咨询范围，使全过程造价咨询业务不断发展完善。同时还要吸收借鉴国外造价咨询单位发展的先进经验，加强自身建设。除此之外还要积极开展对造价咨询技术人员的培训教育工作，使工程造价咨询技术人员掌握丰富的造价咨询知识，掌握多种造价管理工作方法，提高工作能力和工作责任感，树立建设项目全过程造价管理工作意识。为全面开展工程项目全过程造价咨询业务提供根本保障。
　　（3）制订相应规范和示范合同规范业务行
　　4全过程造价咨询业务集成化实现的关键点
　　全过程造价咨询业务开展的过程中，可以将全过程造价咨询业务看作是一个项目，运用项目管理的理念开展全过程造价咨询业务，而且在我国，部分造价咨询企业已经成功的将全过程造价咨询业务当做是一个项目运作。实现工程项目集成管理的关键点主要有以下几个方面：（1）组织集成：为实现工程项目的全生命周期目标，应根据工程项目的具体特点，建立集成化的组织系统，使各参与方最大限度地服务于项目目标。（2）信息集成：在项目管理过程中，建立信息共享机制，实现项目组织之间信息的共享、项目管理不同领域的信息共享和项目全生命周期内的信息共享。（3）项目分解结构：依据一定特征和共性标准，按照科学分析过程，将功能和空间逐层标准化，产生一个分层次、反映项目实际情况的分解结构和编码体系，以满足项目计划、控制的要求。（4）过程集成：在项目管理的各个阶段，应主动进行过程之间的协调，消除各种冗余和非增值的子过程，达到总体目标最优。（5）参与方集成：项目参与方通过签订合同将目标进行集成，通过合同约束实现最终目标。
　　工程造价咨询业是适应经济形势的发展而状大起来的新兴中介行业之一，是将全过程造价管理的思想和方法应用于工程造价咨询服务中，且不仅仅只局限于编制标底和预结算审查等单一的咨询业务，它贯穿于建设项目的整个过程，是基于具体活动与过程，按照建设项目的过程与活动的组成与分解的规律去实现对于项目全过程的造价管理。
　　参考文献：
　　[1]严玲，尹贻林.工程计价实务[M].北京：科学出版社，2010.
　　[2]范露元，董雄报.矩阵型组织结构在信息系统集成项目中的应用[J].科技管理研究，2011（5）.
　　[3]张一弓，高幸.项目集成管理系统框架的构造[J].项目管理技术，2010（5）.
　　[4]陶萍，罗刚.工程咨询公司全过程造价控制研究.工程管理学报，2010（6）.
　　作者简介：
　　陈月红（1965—）女，浙江省丽水市人，丽水广申房地产开发有限公司中级经济师，研究方向：建筑经济。
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